抓好当前畜牧业生产工作，是抓好农业经济发展的重要保障，对坚决打赢疫情防控攻坚战，巩固脱贫成效至关重要。喀什市作为中心城市，在畜产品运输、销售等方面都具有较大的优势，我市将以“养殖实现规模化、生产实现规范化、经济实现循环化”为发展方向，以“种足、养多、提质、增收、普惠、富民”为最终目标，结合新建的良繁中心及养殖小区等规模养殖基地，持续推动我市畜牧养殖产业发展，现结合我市实际，制定“十四五”现代畜牧业发展规划：

一、畜牧业发展指导思想及发展目标

（一）指导思想

以科学发展观为统领，按照自治区确定的统筹城乡发展、建设社会主义新农村、确保与全国同步全面建成小康社会的要求，围绕实现喀什跨越式发展和长治久安两大历史任务，坚持以确保重大动物疫情稳定、保障畜产品有效供给和市民安全消费畜产品为主要任务，坚持规模化养殖、标准化生产和合作社经营的发展方式，强化政策和项目扶持，不断推进畜牧业快速、可持续、健康发展。

（二）发展目标

1、综合生产能力进一步提升。

到2025年，牲畜年末存栏达到50.84万头（只），较2020年增长24.8％；牲畜出栏53.12万头（只），较2020年增长；家禽出栏达867.53万只（羽），较2020增长392.4％，其中鸡出栏417.87万只（羽）、较2020年增长253％。

2、畜产品有效供给得到保障。

到2025年，肉产量2.26万吨，其中牛肉0.65万吨、羊肉0.76万吨、猪肉0.12万吨、禽肉0.73万吨，肉产量较2020年增长106.4%；奶产量2.05万吨，较2020年增长83.03 %；蛋产量1.67万吨，较2020年增长42.13%；畜牧业总产值达到13.35亿元，较2020年增长49.01%。

3、畜产品质量安全水平不断提高。加强对饲料、兽药、添加剂的监管，保障“肉、蛋、奶”产品安全。违禁添加物检出率控制在0.1%以下。生鲜乳质量安全保障机制更加健全，确保畜产品质量安全不断提升。

4、疫病科学防控水平明显提升。动物疫病防控长效机制基本健全，力争不发生重大动物疫病，不断降低和控制常见、多发动物疫病的发病率，大畜发病率在3.5‰以下，小畜在5.5‰以下，稳定控制羊的常见病和牛焦虫病。强化检疫监督，严密防范输入性动物疫情传入和发生，健全完善动物和动物产品可追溯体系，努力建设无规定疫病区域。

5、品牌创建和特色产业培育有新突破。结合我市深喀现代农业有限公司与新投鸽业产业链的逐步完善，加强畜产品品牌创建和开发，抓好无公害、绿色、有机食品等认证工作，同时结合国家优惠扶贫政策、内地各省市援建力度的不断加大，通过政府平台及各类展销会等有销售渠道的专业机构建立“供销”合作，打开北上广等高端市场，最大限度地获得产品的品牌及认知度。

二、产业布局

紧紧围绕近年来新建的良繁中心及规模化养殖小区，大力发展标准化、规模化养殖，结合深喀公司经营管理的实际，实现繁育、饲养、销售等一体化产业。

（一）牛羊发展优势区域：

建设牛羊全产业链。以伯什克然木乡良种繁育中心一二场及养殖小区为中心，辐射带动继续发展羊的养殖生产，增加育肥养殖小区30个，形成畜3.5万头（只）的牛、羊养殖生产基地。同时在深喀现代农业有限公司经营管理的基础上，实现繁育、育肥、检验检疫、牛羊的屠宰、分割、分类、冷库等一体化产业，并将屠宰加工后的肉制品直接提供至中央厨房，解决全市学校、警务站等多地的日常肉类供应工作，做到饲养、屠宰、销售一条龙服务，建立健全市场销售体系。

1、结合目前经营管理的实际，由经营管理企业总结经验做法，以湖羊多胎多羔繁育为特点，做好两年三产的密集繁育工作，在2020年完成1.94万只种羊基础存栏的基础上，生产母羊按照每胎按平均产羔1.7只，出栏成活率按80%计算，每年1.5胎，每只生产母羊年可繁育出栏羔羊约2.04只，预计到2025年可输送羔羊9.7万只。

2、结合我市菜篮子工程的产业布局，大力发展育肥羊产业，在近年新建的标准化、规模化育肥场基础存栏3.2万只的基础上，按照4月出栏一批的标准，预计年出栏9.6万只，为我市稳供保市奠定基础。

3、以南达乳业龙头企业发展为中心，全面做好奶牛产业的发展，做好牛奶运输等相关工作的保障工作，发挥中心城市的优势。

（二）饲料保障与粪污资源化利用。结合我市无可流转土地的实际，鼓励引导农民种植以粮饲兼用新饲玉13、18为主的正复播玉米，提高产量，全力加大青贮饲料的制作工作及储藏工作，逐步实现饲草自给自足，着力补上饲草不足短板，为畜牧业大发展打下坚实基础。同时做好养殖企业的饲草料调运补助工作，缓解饲草供应不足的问题，逐步形成“良种繁育—优质牧草种植—有机羊肉生产—有机肥料产销”为主线的循环农业生产体系。

（三）全面开展技能培训工作。结合“扶智扶志”的精神，

有计划的开展系统性肉羊繁育和生产的技术服务。利用可繁育基础母羊和合作良繁中心的基础母羊，大力鼓励企业扩繁有市场价值的纯种种羊和具有经济杂交效益的父母代母羊，加快肉羊新品系的培育工作，优化我市畜牧产业布局。

三、保障措施

（一）成立组织，加强对畜牧产业的领导

1、加大招商引资力度，加强对招商和引资项目的监管。建立招商引资奖励机制，积极与内地企业和院校对接，建设科技型企业。对实施的项目，要加强项目的督导检查，严格按照项目要求，做好协调和服务，千方百计地抓进度，抓质量，保投产，高标准、高质量完成好项目的实施。

2、建立健全和完善保险机制，扩大养殖业参保的种类和范围。建立风险评估机制，增加产业发展后劲，全面增强农民抗御风险的能力。

（二）提高养殖科技含量，推动畜牧产业升级

1、加强科技推广培训，提升标准化生产水平。进一步完善农技推广体系建设，大力推行标准化生产。制定符合本地区实际的各类《规模养殖场（小区）建设标准》、《产品标准》；积极培育绿色、有机食品，打造名优品牌。

2、加强动物疫病防控体系建设，实现五大目标。一是实现疫病控制目标：强制免疫病种的免疫密度常年达到100%，其他动物疫病达到国家规定的防治标准；逐步实现散户依据程序免疫，规模饲养场依据抗体水平免疫。二是实现疫病监测目标：县级实验室达到生物安全一级标准，能开展常规病原菌的鉴定及药敏试验、寄生虫病诊断、血清学检验和抗体监测等。乡级能够开展一般寄生虫检查、常规细菌检查及监测采样工作等。逐步建立无规定动物疫病区。三是实现畜禽标识和动物疫病可追溯管理系统目标：畜禽标识和动物疫病可追溯管理系统网络覆盖全市。四是实现动物防疫监督体系目标：具备对动物饲养、经营及动物产品的生产、经营等环节实施动物防疫全过程、全方位、快速、有效监管的能力。全面落实“放心肉”，“安全肉”工程。五是实现疫情应急处置体系目标：应急物资、人员、技术及无害化处理设施等达到国家有关标准，具备对动物疫情快速处置的能力。重大动物疫病疫苗、畜禽扑杀补助、疫情监测、基层防疫人员误工补助、应急防疫物资储备等经费定额列入财政预算，逐步建立重大动物疫病防控长效机制。

3、加强良种繁育体系建设。一是大力推广多胎多羔湖羊、杜泊羊及西门塔尔牛等优良品种；二是开展普及人工授精、胚胎移植技术，利用性控技术提高母畜的繁殖比例；三是严格执行《畜牧法》和《种畜禽管理条例》加强对种畜禽场的监管。强化种畜禽引进的调控，防止私自引种、无序引种和盲目引种。四是加强畜禽改良站（点）建设，培养一批高素质的技术人员。

4、抓好畜产品质量安全。一是强力抓好投入品的监管，适时开展专项整治活动，加强对兽药、饲料及添加剂的检测，严格杜绝违禁兽药、饲料及添加剂等投入品的生产、销售和使用，严厉打击违法和违规行为；二是完善我市畜产品质量安全监督检测体系，实行追溯制和责任追究制，加强动物的产地检疫，运输检疫和市场检疫，严防染疫动物及其产品上市流通，对查出有问题产品确保100%进行无害化处理；三是积极做好规模养殖场养殖小区的备案和畜产品市场准入工作。

（三）大力发展农民专业经济合作组织。鼓励与支持农民创办各种养殖专业合作、养殖服务公司，充分发挥合作组织的作用，加强合作组织与龙头企业之间的联络，协助合作组织建立章程和制度，指导合作组织搞好经营管理和科技培训。