喀什市2020年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》 (以下简称《条例》)规定和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求，结合我市各级人民政府和政府各工作部门年度政府信息公开工作实际编制本年报。本年度报告内容由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况和其他需要报告的事项等六部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至12月31日止。本报告全文在喀什市政府网站（www.xjks.gov.cn）进行公布。如对本年度报告有疑问，请与喀什市政府办公室联系（喀什市人民东路55号政府楼303办公室；邮编：844000；联系电话：0998-2205513含传真；电子邮箱：kssgov@126.com）。 

一、   总体情况  

2020年，喀什市人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面贯彻落实《条例》，以公开为常态，不公开为例外，加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联网政府信息公开平台建设，大力推进政府信息精准公开，全方位回应公众关切，助力深化“放管服”改革、优化营商环境，提高依法行政和政务服务水平，推进法治政府和服务型政府建设。

（一）履行法定职责，提升公开水平

1.全面推进基层政务公开标准化规范化建设。按照喀什地区行署办公室《印发<喀什地区全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案>的通知》（〔2020〕45号）文件精神，喀什市作为全面推进基层政务公开标准化规范化地区示范单位，围绕就业创业、社会保险、社会救助、户籍管理、涉农补贴、医疗卫生、城乡规划、税收管理、征地补偿、拆迁安置、环境保护、公共文化服务、扶贫救灾等方面开展政务公开标准化规范化示范工作。采取多项措施、迅速部署推进，确保按时限、高标准、严要求完成任务，目前已在全地区率先完成本级基层政务公开事项标准目录编制工作。下一步，要在进一步优化平台、完善机制基础上，按照标准目录及时准确公开政府信息。

2.依法推动信息公开。喀什市按照“谁公开、谁负责”的原则，做好信息审查、解疑释惑等工作，保证信息发布及时、准确、规范、完整，发挥了信息公开工作对建设法治政府，创新政府，廉洁政府的促进作用。2020年全年，通过“喀什市人民政府”门户网站主动公开政府信息2536条，其中部门政务信息发布254条，涉及农业、扶贫、公共资源等行业，公开财税信息包括预决算信息43条，转载信息1779条，“喀什古城景区”旅游专版，发布156条信息，进一步突出旅游城市的特色；网站的阅读量明显增加。

3.加强政民互动，优化提升公开实效。聚焦群众最关心、企业最关注的政务信息，着力构建解读、回应、互动公开体系，更好满足市民和企业对政府信息的需求，提升人民群众对政府服务的满意度。疫情防控方面，疫情发生以来，全市政务公开战线的工作者全力保障了疫情信息发布，开设“疫情防控知识库”和“疫情防控辟谣专区”专题栏目，通过门户网公布疫情防控信息240条。及时回应社会关切,准确发出政府的权威声音，真正做到了“去伪存真”，正确引导了全市的疫情防控工作的舆论导向。充分体现了政府始终把人民健康放在首位的责任感，有力提升了政府公信力。回应关切方面，着力加强政务舆情制度建设，健全完善舆情收集、会商、研判、回应、评估机制，对公众普遍关切的民生问题，及时回应、有效引导，提升政府公信力、增强社会凝聚力。在“互动”栏目开展民意征集调查4期，收到意见50条，公布调查结果4期。政民互动方面，坚持问政于民、问需于民，将政民互动作为扩大政务公开参与的基础，在政府门户网站开设给市长写信、网上信访大厅等政民互动板块，推出民生实事、优化营商环境等服务专栏，主动为公众参与政务、管理事务创条件、搭平台、清障碍。2020年市级信访总量1961件，其中转办专员信箱21件，办理市长信箱120件，网上信访1820件。

（二）深入推进自治区一体化在线政务服务平台应用

1.全面实现政务服务向乡（镇、街道）、村（社）延伸。喀什市把政务服务向基层延伸工作为开展好群众工作、打通服务群众“最后一公里”的重要举措，依托自治区一体化在线政务服务平台，以政务服务规范化建设和管理为着眼点和着力点，试点先行、全面推进，构建地、县、乡镇（街道）、村(社区)“四级联动”政务服务平台体系，让更多事项实现“就近能办、多点可办、少跑快办”。2020年喀什市已全面实现了政务服务乡（镇、街道）、村（社）延伸，政务服务向基层延伸工作扎实推进，基层政务服务质量和水平切实增强，办事企业群众的幸福感、满意度有效提升。

2.已实现政务服务数据端口对接和数据共享。 2020年喀什市市场监督管理局登记和许可审批系统与自治区一体化在线政务服务平台顺利完成对接，成为全市首个自建审批系统与自治区一体化政务服务平台系统成功对接的部门系统，标志着我市政务数据共享和政务服务水平又上一个新台阶。对接完成，实现数据互通共享，2020年市场监督管理局登记和许可审批系统累计汇聚到自治区一体化在线政务服务平台办件数据11022条，并通过新疆政务服务网实时公示了办件数据。实现对接后，市场监督管理局登记和许可审批系统的办件数据将每日定期推送到自治区一体化在线政务服务平台，与其他办件数据同步集中进行汇聚展示。

3.政务服务能力得到提升。2020年优化办事指南，减少办事环节，升级改版移动端App和微信小程序，引导群众、企事业单位在新疆政务服务网注册个人账号，在全面普及推广下，服务能力和服务水平得到了提升；喀什市在自治区一体化在线政务服务平台中认领编制发布的608项依申请6类事项，涉及市属28个工作部门，截至目前，政务服务平台依申请6类事项网上办件13285件，窗口办件4408件，移动端App和微信小程序申请办件1000件，总办件量达18693件；公共服务事项认领编制发布202项，网上办件241件，窗口办件911件，总办件1152件；事项精细化程度、办件量、网上办理深度、新增证照、个人和法人账号注册量等方面在地区排名靠前。

（三）围绕重点领域加大主动公开力度

1.推进“三公”经费、财务管理制度、重大项目招投标、设备设施采购等信息公开。

2. 认真做好各类公考招聘、流动招考、职称评审、干部任免等人事信息公开。

3.做好惠企信息公开和企业诉求收集，加大对支持小微企业、促进就业创业、兼并重组等方面政策公开力度，充分发挥新媒体的主动推送功能，提高政策知晓度和传播率，并通过喀什市政府网站等途径公布惠企政策通知，公开发布政策申报信息。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

    四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题

一是公开方式有待创新。目前政府信息公开主要依靠政府网站等传统形式，方式比较单一，不能完全满足群众了解政府工作的需要。

二是各部门政府信息公开人员力量不充足，存在队伍不稳定、操作不专业的问题。

三是政务公开业务培训还不到位，工作人员的专业素质有待进一步提高。

（二）改进措施

一是丰富公开渠道。本着规范、实用、简便、易行的原则，进一步丰富政府信息公开平台，结合微博、微信、头条等自媒体，让群众更好地获取信息。

二要加强队伍建设，提高信息公开工作人员素质，及时回应群众关切，保障各渠道信息公开的准确性、时效性。

三是加大学习和培训力度，积极向国办、内地先进省市学习典型经验，提高工作水平；同时，加大对全市政务公开工作的指导和培训。

六、其他需要报告的事项

无。