【概况】 2014年，喀什经济开发区党工委、管委会按照自治区党委八届七次全委（扩大）会议和地委扩大会议确定的“开发区建设推进工程”要求，紧紧围绕“五大突破”目标，坚持创新突破、实干作为，铆足干劲、狠抓落实，全力推进开发区建设发展，取得明显成效。完成生产总值8.07亿元，固定资产投资40.53亿元，公共财政预算收入13.8亿元，招商引资到位资金21.2亿元，新增就业岗位8 000个。
【基础设施建设】 2014年，开发区各层次规划编制稳步推进，基础设施建设取得突破。完成城东金融贸易区（大亚郎西侧片区）控制性详规及城市设计；完成城东开发区范围阿瓦提乡土地测绘、城北转化加工区地形图测绘；初步完成城北转化加工区控规编制；开展了原中亚南亚工业园区土地摸底调查，推动了土地集约节约利用。
城东金融贸易区配套功能逐步完善。道路建设项目：深喀大道（一期）、喀麦高速喀什城市段、阿瓦提路、华电路及新区一路、兰干路等6条城市干道全面竣工;总长约28.8千米的瓦普西路、瓦普东路、城东大道、纬十一路已形成道路基础，“五横五纵”干道框架形成。总长11.3千米的深圳城内外道路、总部经济区外围道路及喀什发展、八国城、福鑫产业园、人民银行周边等20条支路完成配套市政管线及道路基础，项目配套保障到位。市政设施项目：城东水厂建成投入运行，城东污水处理厂完成主体，5个换热站加快推进，燃气、电力同步保障。公共服务项目：喀什图书馆建成竣工。104万平方米的喀什花园主体全部完工，正在实施内部装修，部分已入住。深喀教育园区南北区2所学校即将竣工。完成小亚郎生态湿地公园部分水坝建设，已注水形成景观。市人民医院东城分院主体完工。市民服务中心一期进行主体建设。特区体育中心基础施工基本完成。东城寄宿制高中已开工建设并完成基础。喀什大学修建性详规已完成，供电、供水等外配套建设完工。喀什特区人才大厦、深喀实验学校完成设计准备招标。社会投资项目：总部经济大楼累计投入6.7亿元，川渝、浙江等5栋总部大楼主体封顶。深圳城一期商业中心竣工，3栋写字楼正在内部装修。喀什发展商业裙楼建至地上4层。福鑫文化产业园一期生态酒店竣工投入运行，9大会所完成主体。八国旅游商贸城项目巴基斯坦区、吉尔吉斯斯坦区主体建设基本完成。
北部产业园基础设施基本建成。道路建设项目：深圳产业园建成道路9.1千米，东西区道路基本完成。市政设施项目：深圳产业园亚工变增容、两回路10kv供电线路、喀什220千伏电站――喀什重工业园110千伏输电线路改迁工程完工；深圳产业园西区水厂投入运营，东区水厂稳定运行，新增产业园水源井工程正常供水。城北水厂改扩建工程一期工程加快实施。实施了北部产业园通信规划建设，开通了城北公交线路并正常运营。公共服务项目：14.3万平方米的深圳产业园标准厂房及产业服务中心全部竣工，标准厂房投入使用。特区文体活动中心装修改造基本完工，游泳馆项目具备招标条件。10万平方米的二期标准厂房项目完成设计。产业类项目：中航工业园4栋公寓楼及5栋厂房主体封顶。远方物流港及公路港11万平方米建筑竣工，浩元环保、鑫宏门业、拓日新能近4万平方米厂房竣工，三一重工（京泓）、拓方善水完成主体。山东如意集团正加快推进方案设计勘查工作。
【产业聚集】 2014年，加大招商引资力度，推进产业集聚取得突破。完成招商引资到位资金21.2亿元，开发区企业累计达到527家。成立喀什经济开发区现代服务业产业园区，出台《喀什经济开发区促进部分产业发展若干政策的意见（试行）》（喀经开〔2014〕4号），推进楼宇经济发展。首届丝绸之路经济带国际论坛取得圆满成功，提升了开发区影响力，形成了较好的名片效应。总部经济区川渝大厦、浙江大厦等5栋总部大楼主体封顶。
围绕标准厂房抓招商。以山东如意、广东思科为代表的劳动密集型企业落户标准厂房，入驻企业9家。其中3个项目完成生产线安装并实现试运营；2个项目完成厂房装修、设备安装。如意集团400台缝纫设备到位；广东思科投产运营，吸纳劳动就业200余人。狠抓招商引资项目建设。如意科技纺织园项目、喀什远方国际物流港二期项目、八国商贸城等17个新建项目完成投资3.8亿元；新疆鑫宏门业、拓日新能、喀什文化产业园等26个续建项目完成投资16亿元。重点招商引资企业拓日新能150MW光伏组件生产线投产；鑫宏门业3号厂房投产；远方国际物流港物流中心（二期）项目启动，自治区交通运输物流示范基地落户远方国际物流港。
【金融贸易区建设】 2014年，推进金融贸易区建设取得突破。完善金融服务体系，引进新疆第一家互联网金融类企业新疆金信互联网金融服务有限公司和3家小额贷款公司，成立了开发区首家中小企业金融票据公司。引入上海股权托管交易中心、上海长江联合经济发展集团、邦盟汇骏，建立了“上海股权托管交易中心长江经济联合发展集团喀什挂牌企业孵化基地”。优化金融服务环境。成立了“喀什经济开发区金融发展顾问团”，多次召开金融座谈会，积极与各类金融机构就相关金融政策、机构设立、服务企业等进行沟通对接，引导金融机构加大支持开发区发展建设力度，营造良好金融服务环境。
借助融资平台，扩大融资渠道。以银行-证券-资产管理-委托贷款方式为喀什发展集团成功融资2亿元人民币；以深喀公司为载体，成功发行为期6年的企业债券10亿元。
加大免税购物政策、RQFLP项目申报力度。免税购物业务在海南离岛免税8 000元/人/年的基础上放大3倍重新申报，自治区相关厅局已会签完成。RQFLP项目取得自治区金融办、商务厅、外管局、发改委、工商局同意，启动第一期境外人民币资金募集及向国家外汇总局报备工作。
积极培育企业上市。与上海股权托管交易中心及邦盟汇骏对接，促成知心食品、环亚科技、民生电子商务等5家企业在上海股权托管交易中心成功挂牌。上市培育重点企业——南达乳业进入新三板挂牌辅导期。推进民营银行筹备设立，与喀什行署联合向自治区上报《关于筹建南疆民营银行的请示》，并积极推进审批事宜。
【科技创新】 2014年，推进科技创新工作取得突破。发挥深圳南山区与开发区合作共建机制，借助深圳南山区科创中心人才、技术、信息平台，推进并完善科创中心建设。建立了喀什职业技术学校企业职工技能培训和技能工人资源共享合作机制。指导首届创业之星大赛11家获奖企业注册落地，喀什乾亨文化、喀什人和果业、喀什正瑜生物科技、新疆金信互联网金融服务等23家科技企业入驻科创中心。
成功举办第二届创业之星大赛，47个创新企业和创业团队参赛，农副产品深加工、电商、信息化、文化创意成为亮点。完成自治区科技创新综合服务中心（孵化器）、自治区中小企业创业基地、自治区科技厅科技综合服务中心平台科技援疆项目支持、国家级孵化器等项目申报工作，40万“科创中心建设项目”通过自治区科技厅初审。启动《喀什经济开发区高新技术产业发展规划》和《喀什经济开发区高新技术产业示范园区建设规划》编制工作。
【空港经济】 2014年，推进空港经济发展取得突破。强化兵地合作共建模式，喀什综合保税区9月２日获国务院批复设立，申报工作取得重大突破。11月25日，综合保税区管委会机构获自治区党委编办批复，组织架构基本确立。2015年1月8日顺利通过国家10部委正式验收，即将封关运行。
综保区基础设施建设（包括一环、二横、三纵共11条23千米道路）完成“七通一平”目标，9 800米围网工程全部完工，实现园区全封闭。启动区项目：主卡口、联检办公楼、综合办公楼、海关监管库、海关查验库、保税库、集装箱堆场、停车场等完工，达到验收标准。水、电、燃气、通讯等外围配套设施基本到位。信息化监管系统全部安装调试到位，海关专线已与喀什海关和乌鲁木齐海关接通。488套公租房项目完工。同步推进招商，18家企业有意向进驻喀什综合保税区，其中有2家企业完成工商注册登记手续，取得营业执照，有1家企业已经完成海关注册。
推进“空中丝绸之路”战略，开通喀什直飞伊斯兰堡、成都、郑州航线。出台《喀什地区开通国际国内航线专项补贴资金使用管理办法（试行）》，及时兑现冉岩（喀什）物流有限公司航班补贴248.47万元。在新疆空中丝路通用航空有限公司获得筹建许可的基础上，推进通航公司业务发展规划，明确业务范围和运营思路。
【体制机制创新】 2014年。坚持体制机制创新，强化工作效能提升，确保各项重点工作高效有序推进。一、坚持“三位一体”工作机制，发挥三方优势，整合三方资源，聚焦开发区建设。实行党工委、管委会主要领导负总责，党工委委员、管委会副主任分工负责制，开发区与各部门签订重点工作责任书，实行量化考核，将责任落实到人。完善高效决策落实机制，健全完善项目推进会等制度，及时安排部署阶段性重点工作，强化督查落实，协调解决工作推进中遇到的困难与问题。 二、大力开展“人才特区创建、提升效能创建、重大项目推进”三大创建活动。推行编制虚拟化、干部聘任制，激发特区干部干事创业热情。推动《喀什经济开发区管理条例》列入自治区人大常委会2014年立法工作重点。出台《喀什经济开发区工作手册》及部门实施细则，实行“并联审批”，推行部门首问责任制、个人首办责任制和终身责任制，简化行政审批程序，提高审批效率，在实际工作中抓好督查执行，营造高效服务环境。三、研究制定了“喀什经济开发区建设推进工程重点工作目标责任分解”，强化督查检查，确保重点项目按照工程进度和时间节点加快推进。理顺财税管理体制，成立了开发区国税局，设立了开发区金库，基本实现“一级财政、一级预算、一级金库”目标。
（喀什经济开发区管委会）
