关于加强喀什市“煤改电”工程电气消防安全工作的通知
发布时间:2019年04月27日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章
 

 

 

 

 

 

喀市政办发〔2019〕42

 

 

 

关于加强喀什市“煤改电”工程电气

消防安全工作的通知

 

各乡镇街道,各有关单位:

2014年至2018年,喀什市因电气原因引发火灾352起,造成3人死亡,0人受伤,直接经济损失323.8万元。充分暴露出我市在电气产品生产质量、流通、销售,建设工程电气设计、施工,电器产品以及线路使用、维护管理等方面存在诸多问题。为维护人民生命财产安全,确保“煤改电”工程安全可靠,根据自治区《关于印发<南疆四地州煤改电工程(一期)实施方案(2019-2021年)>的通知》(新政办发〔2019〕20号)及喀什地区行署《关于加强喀什地区“煤改电”工程电气消防安全工作的通知》(喀署办发[2019]53号),结合全市正在开展的电气火灾综合治理工作,现就加强“煤改电”工程电气消防安全工作提出以下要求:

一、高度重视,统筹推动电气火灾综合治理有效落实

“煤改电”工程是贯彻落实党中央治疆方略、打赢“三大攻坚战”的重要政治任务和重大民生工程,确保安全是底线红线。各乡镇街道、市直有关部门要增强底线思维,加强组织领导,在“煤改电”工程中统筹推进电气火灾综合治理工作,要严格落实电气防火安全责任制,进一步严密责任链条,织密责任网格,按照《自治区电气火灾综合治理工作实施方案》(新安〔2017〕5号),结合“煤改电”工程的实施步骤、阶段、任务,严格执行国家技术标准,从源头上降低电气火灾风险和事故。

二、明确责任分工,逐级落实工作责任

各乡镇街道、市直有关部门要优化“煤改电”工程实施方案,将电气火灾综合治理相关内容细化、纳入其中,细化明确各有关部门的具体职责,把电气火灾综合治理与煤改电工程建设工作同部署、同检查、同考评。

现细化各部门职责如下:

1.市场监督管理局负责对“煤改电”工程电采暖设备、开关、电线、插座等设备、材料质量进行监管,防止不合格产品进入“煤改电”工程。

2.住建局负责督促施工单位严格按照设计图纸、安装规范施工,防止施工不规范、配置不达标造成设备、电线绝缘层损坏等电气安全隐患。

3.公安局、应急管理局要协同市场监督管理局,对生产、销售假冒伪劣电器产品依法依归进行查处,对造成火灾损失、涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。

4.电力部门督促电力工程设计、施工、监理等单位,严格按照工程建设强制性标准进行电气设计和施工,进一步补强电网网架结构,确保电力供应安全可靠。定期组织开展输电配电线路和受(送)电设施安全检查,将隐患和违法违规行为上报政府。对“煤改电”配套电网建设工程,要提前办理新建改建变电站工程消防设计审核、消防验收手续,确保与电网改造工程同步推进。指导拆除危及电力线路安全运行及人身安全的违章建筑和临时设施,主动与乡镇人民政府对接,在乡村开展电气设备使用规范和用电常识培训。

5.自然资源局协助供电部门对危及电力线路安全运行的树木进行清理,防止因树木接触带电线路、设备造成的火灾和人身触电伤害事故。

三、加强协作配合,形成工作合力

各单位要形成电气消防安全信息共享、情况汇报、联合查处、案件移送等机制,发现并查处相关单位后函告行业相关部门,落实电气安全监管责任,组织相关部门严格按照《电气火灾综合治理自查检查要点》,开展“煤改电”工程自查自评。

四、加强消防宣传力度,提高安全用电常识

各乡镇街道要将电气火灾防范纳入农民夜校、消防送教、农村广播等内容。电力、消防部门要主动跟进,开展安全用电宣传教育,普及安全用电常识,指导农户对室内不规范电力线路进行改造,严防电气火灾。

附件:电气火灾综合治理自查检查要点

 

 

                                2019年4月12日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件:

电气火灾综合治理自查检查要点

 

一、电器产品生产销售产品质量

(一)产品合法性

1.企业应依法按照国家标准、行业标准、地方标准或备案的企业标准及合同进行生产。

2.企业生产属于符合生产许可证管理条例或中国强制性产品认证(CCC)目录中所列产品时必须获得相应的许可和认证。

3.认证产品应获得相关的认证证书和型式检验报告,证书或报告应在有效期内(可在国家认监委或国家质检总局网站上查询),实际产品应与证书或报告上的规格和型号相符合。

4.企业实际生产地址应与生产许可证或CCC证书载明的地址一致。

(二)产品标识

1.企业获得生产许可证或CCC证书的出厂产品、包装上或者随机文件中应有相应的生产许可证标志(QS)或CCC标志。

2.出厂产品上应有铭牌或标志,铭牌或标志信息应与获得的生产许可证或CCC证书信息一致。

(三)生产条件

1.企业应有适应生产的生产场所和存储成品的区域,应配备标定合格的检验试验仪器设备。

2.企业应配备相应的生产、检验等人力资源,明确与产品质量有关的部门、人员的质量管理职责。

(四)原辅材料质量控制

1.企业应对采购原辅材料的质量检验或验证作出规定,并进行检验或验证。

2.企业应保存供货单位名单和供货、协作记录以及进货检验记录,记录应完整真实。

(五)生产过程质量控制

1.企业应对生产中的重要工序或关键工序明确设置质量控制点。

2.企业应制定质量控制点的操作控制程序或作业指导书,内容应科学合理,并依据操作控制程序或作业指导书实施质量控制。

3.企业应按规定进行操作和过程参数监控,并保存相关记录,记录应真实完整。

(六)产品检验及流向登记

1.企业应按照相关产品国家标准、行业标准、地方标准以及企业备案的标准进行出厂检验并出具合格证,检验记录应真实有效。

2.企业应保存流向登记和销售记录,该登记和记录应完整真实,必要时核查销售合同、税务发票等。

(七)产品售后质量跟踪

1.企业应对用户提出的意见或质量问题进行记录和反馈,必要时核实互联网上反映该企业的有关产品质量信息问题。

2.销售门店销售的产品规格和型号应与出示的证书、报告相符一致,展示的电器样品与库存货品质量应一致。

电器产品销售企业商品质量自查检查,应参照本要点的第二条、第七条的内容执行。

二、建设工程施工过程

(一)产品选用和进场

1.选用的电缆、绝缘导线的材质、标称截面积、绝缘性能、电阻值应符合规范以及设计要求。

2.线缆应按《建筑电气工程施工质量验收规范》(GB50303)、《建筑节能工程施工质量验收规范》(GB50411)规定抽检并合格。

3.实行生产许可证或CCC的产品,应有生产许可证编号或CCC标志,重点检查低压配电柜、配电箱、控制箱(柜)、线缆、母线、开关、插座、照明灯具等产品的CCC标志。

4.所有电气设备、器具和材料应有出厂合格证,重点检查槽盒、配电箱柜、线缆、母线、开关、插座、照明灯具的产品出厂合格证。

5.电线导管进场应按规定抽查并合格。

(二)施工过程

1.每个设备或器具的端子接线不多于2根导线或2个导线端子。导线连接应在接线盒内,多股线线头连接应牢固可靠,铜铝过渡应使用专用铜铝过渡接头或搪锡。

2.电缆出入配电柜应采取保护措施。

3.电缆出入梯架、托盘、槽盒应固定牢靠。

4.塑料护套线应明敷,不应直接敷设在顶棚内、保温层内或可燃装饰面内,配线回路的绝缘电阻测试应符合要求。

5.敷设在电气竖井内穿楼板处和穿越不同防火分区的梯架、托盘和槽盒(含槽盒内)应有防火封堵措施。

6.灯具表面及其附件的高温部位靠近可燃物时应采取隔热、散热等防火保护措施。

7.功率在100W及以上非敞开式灯具的引入线应采用瓷管、矿棉等不燃材料做隔热保护。

8.安装在软包、木质材料上的暗装插座盒或开关盒应与饰面平齐,安装应牢固,绝缘导线不应裸露在装饰层内。

9.安装在燃烧性能等级为B1级以下装修材料内的开关、插座等,必须采用防火封堵密封件或燃烧性能等级为A级的材料(例如:石棉垫)隔绝。

10.断路器保护开关额定容量应与配电线路载流量相匹配。

11.固定安装的中央空调、电加热设备等大功率用电器具实际功率应与设计相符。

(三)施工管理

1.施工单位安装电工、焊工、电力系统调试人员应持证上岗,并按照作业规程组织施工,做好记录。

2.监理单位应有建筑电气工程专项监理方案,重点节点监理过程应有监理工作记录,并与工程进度相符合。

三、小经营加工场所

(一)电气线路和电气设备

1.电气线路、电气设备应选用具有生产许可证或CCC证书的电器产品,并与经营、生产场所的火灾危险性相适应。

2.电缆、绝缘导线的材质、导体截面积应符合有关标准规范和场所用电需求。

3.电表箱、配电盘(柜)设的短路、过负荷、漏电等保护装置应保持完好有效,应定期测试保护功能。

4.配电箱内各接线端子导线压接应规范、牢固,接线端子接入导线数量不应超过2根。导线端部无变色、老化现象,金属裸露部分保护措施完好有效,箱内不应堆放杂物。

5.电气线路的敷设方式应规范、保护措施保持完好,不应在导线上悬挂其他物品,导线绝缘层无破损、老化现象。敷设在可燃物上方或有可燃物的闷顶、吊顶内的电气线路,应采取穿金属管、密封槽盒等防火保护措施。

6.开关、插座和照明灯具靠近可燃物时应采取隔热、散热等防火措施。

7.电热器具(设备)及大功率电器应与可燃物品保持安全距离,不应被可燃物覆盖。

8.更换或新增电气设备时,应根据实际负荷重新校核、布置电气线路并设置保护措施。

9.使用移动插座取电时,用电负荷应与既有电气线路安全负荷相匹配,不应违规使用大功率电气设备,不应随意拉接临时电线。

(二)电气安全管理

1.不应在场所内停放电动车或对电动车充电。

2.营业生产结束时,应切断非必要电源。

3.电气线路敷设、电气设备安装和维修人员应具备相应职业资格证书。

4.应定期维护保养、检测电气线路和电器产品,并记录存档。

5.从业人员应掌握基本的安全用电常识和电气火灾扑救方法。

四、居民住宅建筑

(一)住宅建筑公共区域

1.电气线路、电气设备应选用具有生产许可证或CCC证书的电器产品。

2.电表箱、配电盘(柜)设的短路、过负荷、漏电等保护装置应保持完好有效,定期测试保护功能。

3.配电箱内各接线端子导线压接应规范、牢固,箱内不应堆放杂物,导线端部无变色、老化现象,金属裸露部分保护措施完好有效。

4.电表箱、配电盘(柜)应固定在不燃材料上,并与可燃材料保持安全距离。电表箱、配电盘(柜)内及其周围不应堆放杂物。

5.电气线路的敷设方式应规范、保护措施保持完好,不应在导线上悬挂其他物品,导线绝缘层无破损、老化现象。

6.电缆井连通其他区域的孔洞防火封堵措施应完好,电缆井防火门应锁闭并保持完好,电缆井内不应堆放杂物。

7.不应将电动车违规停放在楼梯间、走道、门厅等建筑公共区域,或违规私拉乱接电气线路为电动车充电。

8.物业管理单位应制定用电安全管理制度和各类电气设备操作规程。

9.应配备具备职业资格的专业电工,定期开展电气线路、设备设施安全检查维护保养。

10.住宅小区电动车充电桩、车棚电气线路安装、敷设符合有关规定,采用质量合格的电器产品。

11.物业管理单位应开展居民用电安全宣传,制定电气火灾应急处置预案,并组织员工和居民开展演练。

(二)居民家庭

1.户内配电盘内不应存放可燃物,应有断路保护装置,保护装置进出线端子连接应牢固,电线端部绝缘无老化现象。不应使用铁丝、铜丝等代替保险丝。

2.电线、开关、插座、家用电器应选用合格产品,不应超过使用年限。

3.开关、插座和照明灯具靠近可燃物时应采取隔热、散热等防火措施。

4.使用移动插座取电时,用电负荷应与既有电气线路安全负荷相匹配,不应随意拉接电线。

5.电热器具(设备)及大功率电器应与可燃物品保持安全距离,不应被可燃物覆盖。

6.家用电器(除冰箱等长电设备外)不应长时间通电处于待机状态,应养成人走断电的习惯。

7.不应将电动车违规停放在楼梯间、走道、门厅等建筑公共区域,或违规私拉乱接电气线路为电动车充电。

8.应掌握电气火灾预防和扑救方法。

9.更换或新增电气设备时,应根据实际负荷重新校核,布置电气线路并设置电气安全保护装置。

 

 

 

 

 

                              

抄送:市委,人大,政协。

                             

 

喀什市人民政府办公室     2019年412日印发

                             

 

作者: 来源:政府办

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