2013年政府工作报告
发布时间:2013年04月01日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章
 

喀什市第十五届人民代表大会第二次会议文件                          019

                      

 

喀什市人民政府工作报告

 

2013年1月10在市十五届人大二次会议第一次全体会议上)

 

市长   买买提明·白克力

 

各位代表:

现在,我代表市人民政府,向大会报告政府工作,请各位代表审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

 

2012年工作回顾

 

2012年,我们在地委、行署和市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,坚持以科学发展观为指导,聚焦“三大战场”,强力推进喀什特区建设,综合实力全面提升,创新社会管理取得新突破,实现了经济持续发展,社会和谐稳定预计完成生产总值134.7亿元,较上年增长20.1%(可比价,下同,全社会固定资产投资113.1亿元,增长35.9%;社会消费品零售总额51.5亿元,增长22%;公共财政预算收入13.14亿元,增长26%;城镇居民人均可支配收入15164元,增长11.97%农民人均纯收入6643.56元,增收865元,增长14.9%

(一)“三大战场”稳步推进。《喀什市城市总体规划2010-2030)》已经自治区人民政府审批实施,《喀什经济开发区总体规划2010-2030)》待国务院审批。老城区危旧房改造取得阶段性成果,通过国家八部委中期评估,核心区完成了5条特色街景打造和4个标志性纪念碑建设。投入1500万元,改造了天南路、色满路等6条道路排水管网,投入近亿元启动了供热管网改造。加大环境保护和生态建设力度,新建及改造绿地25万平方米,城市面貌和城市环境得到明显改善。引进了中航国际、中铁一局、十一局等国有大型企业参与特区建设,深喀大道、麦喀高速城市段、喀什花园、深圳城等一批重点项目开工建设,新城建设快速推进。综合保税区、深圳产业园框架基本建成,8万平米的联检大楼、物流保税仓、出口产品展销中心项目和20万平方米的标准厂房已全面开工;确定入驻的14家企业,8家已开工建设,初步形成了产业聚集效应。

(二)二三产业发展取得新突破。紧紧抓住特区政策优势,加大招商引资力度,第八届喀交会签约项目33个,全年招商引资实际利用资金34.5亿元,增长30.31%投资10亿元的喀什八钢100万吨金属制品深加工基地和投资25亿元的拓日新能光伏电源项目一期工程已完工,投资3.34亿元的10个隧道窑7个已投产,规模以上工业企业达到19家,预计完成工业增加值34.6亿元,较上年增长24.9%强力推动商贸流通和金融业发展,大新百货、华盛地下商业街等大型商场投入运营,商贸中心城市的地位更加凸显。依托金融优惠政策,积极发展股权投资和企业债券,已注册股权投资、创业投资类企业5家,持有股权市值近29亿元,城投公司发行企业债券8亿元,金融业取得了突破性发展。加快旅游业发展,对外宣传推介力度不断加大,景点景区服务功能日趋完善。开通了香港—喀什、西安—喀什—阿里、喀什—乌鲁木齐—伊宁航线,国内外游客来喀旅游更加便捷,喀什机场年旅客吞吐量突破百万人次,成为新疆第二大航空港;银瑞林、其尼瓦克五星级酒店投入运营,旅游接待能力和服务档次明显提升。2012年接待游客325万人次,预计实现旅游收入15.6亿元,较上年分别增长25%34.8%

(三)城乡一体化进程加快。以农业增效、农民增收为核心,不断优化产业结构,深喀现代农业综合示范园全面推进,设施农业、特色林果业、标准化养殖等优势产业得到较快发展。农村二三产业企业发展到655,实现劳动力转移48674人,非农收入占人均收入的56.1%。完成了帕哈太克里乡惠农蔬菜水果市场、荒地乡活畜交易市场改造农村道路、安全饮水、安居富民工程有序推进,城市供热、供水、供气等基础服务设施逐步向城郊乡村延伸。

(四)社会各项事业取得新进展。积极推进“科教兴市”战略,坚持教育优先发展,大力推进双语教育,学前两年、中小学校双语教育普及率分别达到92%和44%。高中阶段教育加快发展,高中阶段升学率74%,高考上线率61%。新建、续建了38所双语幼儿园、3所特殊学校,完成了8所学校的抗震加固,办学条件得到进一步改善。落实科技三项经费2500万元,企业技术创新和科技成果转化进程加快。新建和续建村、社区文化室48个,群众性文化体育活动蓬勃开展,庆祝建市60周年系列活动精彩纷呈。实施了乡镇卫生院“一够三化”建设,市乡村三级医疗卫生服务体系日益完善,服务水平明显提升。人口和计划生育工作稳步推进,奖扶政策全面落实。

(五)民生持续改善,援疆取得新成效。老城区危旧房改造累计投入21.75亿元,实施改造15995户,完成13991保障性住房和安居富民工程扎实推进,开工建设廉租住房7000套,公租房1000套,安置房1000套,发放租赁补贴23000户,新建安居富民房4226户。全面落实促进就业再就业的各项优惠政策,完成职业技能培训1.64万人次,实现就业再就业1.27万人;864名未就业普通高校毕业生赴援助省市接受就业培训。社保覆盖面不断扩大,新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险参保率达到100%7.8万城乡低保对象实现动态管理下的应保尽保。投资231.36万元实施农村改水工程,解决了5784户农民自来水入户问题;落实惠民补贴资金2166万元;加大扶贫开发力度,累计投入扶贫资金635万元,实现14006000人脱贫。加大物价调控力度,控制了物价过快增长。“一城一园”、创业中心、图书馆、深喀现代农业示范园等35项援建项目取得实质性进展,为喀什市经济社会发展注入了新的活力。

(六)社会大局持续稳定。坚决贯彻落实自治区党委、地委和市委关于维护稳定工作的一系列决策部署,不断完善维护稳定工作长效机制,推动维稳工作常态化,确保了党的十八大等重点敏感节点社会大局稳定。在全疆率先启动“网格化”巡逻防控模式,全面提升街面快速联动反映能力,有效降低了各类刑事案件的发生频率。依法加强宗教事务管理,强化“两项制度”落实,严厉打击非法宗教活动和宗教极端势力,减少了非法宗教活动的发生,确保了宗教界的稳定。积极推进创新社会管理,探索“十户(铺)联防”和8090后人员服务管理新模式,加强帮教管控力度,重点加强出租房屋、流动人口和特殊群体的管理,全面推行居住证制度,实现以房管人、以证管人,做到管人与管事的有机结合。自治区级平安市创建工作通过考核验收。深化“大接访”、“大调解”工作机制,一批群众反映强烈的热点难点问题得到有效解决。落实安全生产目标责任制,遏制了重特大事故的发生。

(七)政府职能进一步转变。自觉接受人大及其常委会的监督,加强与政协的联系,及时向市人大、政协通报全市经济社会发展及重点工作进展情况。人大代表议案建议和政协委员提案办结率达100%。以解放思想为先导,以效能创新为主线,在创新社会管理上实现了新突破,行政服务中心办理行政事项46.67万件,承诺时限内办结率达100%;全市实施创新项目600余个,表彰奖励52个单位、112名个人,奖励资金208.62万元。通过创新驱动发展,激发了干部干事创业的热情,使一批会干事、能干事、干成事的干部脱颖而出。行政监察、审计和经济监督不断加强,政风行风明显改善。

各位代表,过去一年各项成绩的取得,离不开党中央、国务院的亲切关怀,离不开自治区党委、自治区人民政府、地委、行署和市委的正确领导、科学决策,离不开对口援建省市的无私援助和社会各界的大力支持,更离不开全市各族人民的团结奋斗。在此,我代表市人民政府向辛勤工作在各条战线的广大干部群众致以崇高的敬意!向积极参加地方经济建设的驻喀单位、武警官兵和公安民警表示亲切的慰问!向热情支持政府工作的各位代表、各位委员和社会各界人士表示衷心的感谢!

回顾一年的工作,我们深刻体会到,实现喀什市的跨越发展和长治久安,必须坚持坚定不移的贯彻中央、自治区关于喀什特区建设的一系列指示精神;必须坚持科学跨越、后发赶超,扎实推进各项改革与创新;必须坚持群众第一、民生优先,着力提高民生保障层次和水平;必须坚持以现代文化为引领的战略选择,打牢长治久安的组织基础、群众基础和社会基础。

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到当前全市经济社会发展还存在一些问题和困难:体制机制尚不完善,先行先试、创新发展的能力与特区建设发展还不相适应;经济总量不足,主导产业支撑力不强,实现经济跨越式发展还面临诸多挑战;专业技术人才匮乏,劳动技能培训滞后,就业再就业面临诸多困难;维护稳定的形势依然严峻复杂,维稳基础需要不断巩固。对此,我们一定要高度重视,并在今后的工作中认真加以解决。

 

2013年工作安排

 

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是在更高起点上加快特区建设、为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。做好政府各项工作意义十分重大。我们要在十八大精神的指引下,正确把握国家支持喀什特区建设等重大战略机遇,聚焦“三大战场”,提升经济实力,加强社会建设,保障和改善民生,维护社会大局稳定,以更加宽广的视野展望未来,以更加昂扬的斗志迎接挑战,以更加务实的作风勤勉做事,以实际行动推进跨越式发展和长治久安。

奋斗目标是:预计完成生产总值160.6亿元,较2012年增长15.26%(可比价,下同),其中:一产5.3亿元,下降1.05%;二产58亿元,增长18.65%;三产97.3亿元,增长14.33%。固定资产投资124.4亿元,增长10%以上。公共财政预算收入15.76亿元,增长20%。社会消费品零售总额59.6亿元,增长15.7%。城镇登记失业率控制在4%以内。城镇居民人均可支配收入增长11%以上;农民人均纯收入7715元,增加1071元,增长16.1%。实现以上目标,重点做好以下几方面工作。

一、聚焦“三大战场”,统筹城乡发展,全面推进特区建设

“三大战场”是特区建设发展的重要载体,是实现跨越式发展和长治久安的重要支撑,是当前和今后一个时期,我们必须坚持的重心工作,必须大有作为。

(一)提升老城服务功能。以完善城市功能,提升居民幸福指数为重点,加快推进老城区改造工程,开工改造危旧房4418户,同步推进老城区基础设施配套及绿化工程,改造、新建老城区外配套供水管道28.5公里、供热主管道26.4公里。注重挖掘文化元素,加强对历史街区、文物古迹和历史建筑的保护利用,完成4条历史街区风貌打造工程,逐步形成特色鲜明的城市风格。完成城市中心道路景观改造和节点绿化建设,新增绿地100万平方米以上。大力推行集中供热运行机制改革,明确责任主体,集中力量分批完成单位、小区二网改造。启动城市生活垃圾处理项目,建设城市西郊生活垃圾转运站,完成西域大道路灯改造和314国道八里桥至西域大道延伸段亮化工程。启动城乡一体化公交和城市公交系统规划,增加公交车辆,扩大公交线路覆盖面。强化城市管理,巩固提升城市环境综合整治成果,着力解决城市脏、乱、差等突出问题,规范公交车、出租车经营行为,营造整洁、优美、舒适的城市环境。

(二)推进新城建设。按照新城区的定位和功能布局,加快编制基础设施专项规划,快速推进基础设施和重点项目建设,掀起新一轮大建设热潮。完成深喀大道和麦喀高速城市段建设,年内实现全线通车;开工建设阿瓦提路、兰干路、新区一路、华电路等主要城市道路;启动5.6平方公里的小亚郎生态湿地公园、市民服务中心、医院、图书馆、喀什大学等项目;深圳城一期14万平方米商业建筑和写字楼主体封顶,部分投入运营,启动二期项目建设。加快储备和申报一批建设用地,为拉大城市框架和重点项目的实施奠定基础。推进城市市场化经营,把争取项目资金与推行市场化运作结合起来,发挥城投公司的作用,以市场融资为主,实现政府调控与市场化运作的有效结合,推进特区建设的良性循环和滚动发展。

(三)加快产业园区建设。完善深圳产业园和综合保税区路网建设,重点完成产业园21万平方米的标准厂房和综合保税区“一关两检”及物流仓、出口产品展销中心工程建设,启动保税加工区、航空货运站、海关办公楼等二期工程,初步构建科学合理、功能配套、协调发展的空间布局体系。综合保税区力争年内申报成功。积极推进“三位一体”招商引资运行机制,以“一城一园”为平台,加快八钢、拓日新能、拓方科技、浩元环保等企业厂房建设,力争年内全部投产运营。力促华电三期投产发电、拓日光伏发电项目并网发电,保障特区建设用电需求。市财政设立专项资金,对入驻特区、符合产业目录的企业,在运费、电费等方面给予补贴。今年力争引进3-5家用工1000人以上的劳动密集型企业,形成聚集效应。预计全年招商引资到位资金达到50亿元以上,实现工业增加值41.2亿元,增长16.32%

(四)扎实推进对口援疆工作。充分发挥主体作用,积极做好项目的各项前期工作,确保投资5.8亿元的21项援建项目尽快实施。推进深圳产业园标准厂房、路网、综合服务中心建设;加快深喀教育园区和图书馆等援疆项目建设。依托“一城一园”,主动承接深圳及其他援疆省市产业转移,推进双方优势互补、合作共赢。深化人才援疆、教育援疆、科技援疆、产业援疆等工作,提升对口援疆工作成效,助推经济社会发展。

(五)推进城乡一体化发展。坚持以农民增收为核心,重点发展农村二三产业和现代农业,优化产业结构,提升设施农业、林果业和畜牧业的现代化水平。加快深喀现代农业综合示范园项目建设,新建安居房150套、高标准温室300座、高标准养殖棚圈80座。着力抓好“菜篮子”工程建设,建立25个蔬菜基地村,蔬菜生产基地2.5万亩。加快投资近1000万元的伯什克然木乡农贸市场、色地片区农贸市场建设,搭建农产品销售平台。探索土地流转方式,成立专业合作社,鼓励农民通过土地入股,参与经营管理,提高土地附加值,开辟创业增收新途径。统筹安排,有序推进农业转移人口市民化工作。完成荒地乡和12个村基层组织阵地建设。全面完成疏附县“东三乡”行政区划调整各项交接工作,报批能够满足当前和今后城市发展需求的储备用地。利用市场化手段加快“城中村”改造,带动水、电、路、气等配套设施向农村延伸,加快城乡融合发展。

(六)推进生态文明建设。建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。加大节能减排力度,着力抓好华电、飞龙水泥、红旗水泥、多浪水泥、污水处理厂等企业的监管,单位GDP能耗下降2%。加大生态环境保护和建设力度,植树造林13500亩,新建景观林育苗基地5000亩,林地达到14万亩以上,森林覆盖率达到19%以上;积极推进污水和生活垃圾处理,城市污水处理率提高到90%,城市生活垃圾无害化处理率提高到95%,乡镇垃圾集中处理率达50%以上,城乡环境质量得到大幅改善。

二、加快第三产业发展

立足全局,突出重点,大力发展以金融、商贸、旅游为重点的第三产业,促进经济超常规发展。

(一)加快金融贸易区、总部经济区建设。抢抓国务院33号文件政策机遇,按照“一行三会”《关于金融支持喀什、霍尔果斯经济开发区建设的意见》,积极争取金融机构的支持,大力引进股权投资基金、风险投资基金,推进发行地方债券、企业债券,发挥城投公司和特区投资控股公司的平台作用,年内发行企业债券20亿元以上。积极筹建喀什发展银行、喀什农村商业银行,争取国家开发银行、深圳发展银行在喀什设立分支机构,形成比较完善的融资体系,增强自我发展能力。积极发展总部经济,启动双子楼建设,积极与19个援疆省市和各商会联系对接,力争年内引进8家总部经济大楼,鼓励周边县市参与总部经济区建设,形成特区聚集效应。

(二)强化商贸支柱产业地位。全面落实国家降低流通费用10项政策措施,充分发挥特区政策优势和独特的区位优势,重点扶持曙光国际、喀什国际汽车城投入运营,加快推进远方物流园、八钢物流园、中亚商贸第一城、广汇汽车城4个专业市场建设,争取引进北园春、友好集团等大型商贸企业和中高档品牌专卖店,提升商贸发展水平。鼓励本地企业和社会组织成立喀什经济合作协会、喀什商会。积极发展生产生活性服务业,鼓励发展社区物业,提升物业管理水平。积极争取中小企业国际市场开拓资金和政策性补助资金,帮助外贸企业自主开拓国际市场,支持雅戈尔纺织、一源实业等5家有条件的企业发展自营出口业务,增强企业出口创汇能力。大力发展转口贸易、加工贸易和服务贸易,努力实现对外贸易的快速回升。2013年,预计实现对外贸易进出口总额5.98亿美元,增长15%

(三)高位推进旅游业发展。充分挖掘历史文化和独特资源优势,启动莫尔佛塔、香妃故里、老城核心区、艾提尕尔等重点景点景区建设,力争在创建5A级景区上取得新进展。积极引进深圳华侨城打造民族歌舞演艺剧目。规划建设清真特色餐饮一条街,打造民族饮食文化,筹建喀什民族特色餐饮文化协会。重点扶持乃则尔巴格镇、库办、恰办等具备条件的区域,发展刺绣、纱线、民族乐器、金银首饰、铜制品、陶瓷制品加工等民族特色手工艺,形成一批具有民族特色、地方特点的旅游产品。积极发展乡村民俗休闲旅游,探索乃则尔巴格镇5村、帕哈太克里乡4村民俗旅游新途径,拓宽旅游发展渠道。加大旅游宣传促销力度,扩大旅游品牌影响力。充分发挥游客服务中心的作用,整合旅游资源,策划旅游精品线路,提升旅游档次,推动旅游业快速发展。2013年,预计接待游客360万人次,实现旅游收入24.3亿元,分别增长10.8%55.8%

三、在改善民生和创新管理中加强社会建设

加大民生建设领域的投入,提升社会保障能力,努力让各族群众过上更好的生活。

(一)推进文化大发展大繁荣。文化是民族的血脉,是人民的精神家园。坚持以现代文化为引领,启动全国文明城市创建工作。深入挖掘民族文化、传统文化,创新具有浓郁民族特色和地域特色相结合的现代文化,吸收和引进国内外先进文化,形成尊重差异、包容多样、相互欣赏、一体多元文化新格局。大力发展文化事业,加快完善城乡公共文化基础设施建设,新建105个村(社区)文化室,启动新城区图书馆建设。继续实施文化信息资源共享、农村电影放映、村村通等文化惠民工程,广播电视覆盖率分别达到95%和90%。加强文化队伍建设,充实基层文化工作人员,建立健全经费投入保障机制。坚持“三贴近”的原则,组织策划群众喜闻乐见的文艺剧目和体育活动,丰富群众精神文化生活。大力培育和发展文化产业,深化喀什噶尔学研究,挖掘整理、创作编制体现维吾尔优秀传统文化的历史文化故事汇编;坚持科技、文化与旅游产业融合发展,积极引进有实力的企业投资文化项目,打造具有喀什独特魅力的文化品牌,提升文化软实力。

(二)努力办好人民满意教育。深入实施教育优先发展战略,学前教育重点抓好双语教育,义务教育重点抓好控辍保学,高中阶段教育重点抓好发展规划的落实。学前两年双语教育基本普及,中小学双语教育普及率达到53%,高中阶段升学率达到78%,高考上线率力争突破90%大力发展职业教育,扩大职业教育规模。加快教育园区建设,年内开工建设3所普通高中;全面完成“校安工程”、中小学校舍维修改造、抗震新建、特殊教育学校等16个续建工程,新建1所民语系小学、2所城市幼儿园,不断改善办学条件。加大科技投入,深入开展全民素质培训工程和科普行动计划,全年培训6万人次,创建自治区创新型城市试点和国家科技进步先进市。

(三)提高公共卫生服务能力。继续深化医药卫生体制改革,巩固完善新农合和城镇居民医保制度,全面实施“一卡通”,简化程序,方便群众就医。借鉴上海市闵行区医疗卫生改革经验,完善以居民电子健康档案(EHR)为核心的基层医疗卫生信息管理系统。完成8个乡镇卫生院“一够三化”三期项目,年内完成市人民医院分院项目主体工程建设。规范和完善社区卫生服务站运行机制,为城乡居民提供1041类免费基本公共卫生服务,推进基本公共卫生服务均等化。加强公共卫生应急体系建设,科学预防和应对重大突发公共卫生事件。强化食品药品监管,年内完成全市60%餐饮服务行业量化分级管理。完善计划生育利益导向机制,坚持优生优育,人口自然增长率控制在16‰以内。

(四)不断完善社会保障体系。就业是民生之本,是“一号工程”,是导向问题、政治问题、民族团结问题。要坚持把转变经济发展方式的过程转变为就业拉动力不断提高的过程,把促进城乡一体化发展的过程转变为统筹城乡就业的过程,促进就业融入经济社会发展进程。以劳动技能培训为抓手,发挥好政府投资和重大项目带动就业的作用,以引进的工业企业和建筑企业为依托,坚持就近就地转移与自谋职业、自主创业相结合,调动社会各方面力量支持大中专毕业生、下岗失业人员和返乡农民工自主创业,实现以创业带动就业。探索低保与促进就业联动机制,树立“奋斗改变命运”的理念,引导有就业能力的低保人员就业,依靠勤劳致富,提高生活水平。创新职业教育培训模式,研究出台职业技能培训补贴政策,鼓励企业自主培训产业工人。2013计划完成职业技能培训1.2万人次,实现就业再就业1.3万人,劳务派遣8.5万人次。完善城镇职工和城镇居民保险接续机制,着力解决农民工、非公有制经济组织人员、城镇灵活就业人员等重点人员的社保问题积极改善城乡居民住房条件,新建安居富民房5000户,开工建设廉租住房7000套(补建1000套)、公共租赁房2400套、棚户区改造4000户,发放租凭补贴15000户。全面做好物价调控工作,健全完善价格联动补贴机制,保持物价总水平基本稳定完善低保对象动态管理机制,将城市低保对象月补助标准提高到278元,农村低保对象年补助标准提高1720元;积极做好特殊群体的社会救助,最大限度提升社会保障水平,让各族群众生活得更有尊严、更加幸福。

四、夯实维稳根基,确保社会和谐稳定

保持社会和谐稳定,是实现跨越式发展和长治久安的重要保障。在加快特区建设和全面建成小康社会的新形势下,我们必须坚持稳定压倒一切的思想不动摇,认真贯彻落实自治区32条、24个方面维稳硬招实招,保持对“三股势力”的严打高压态势,坚决防止发生恶性暴力恐怖案件和大规模群体性事件。创新社会管理,完善网格化巡逻防控,构建“2分钟行动圈”,有效处置突发事件;发挥城镇“楼栋长”、“十店铺联防”和农村“十户联防”作用,扎实推进维稳基层基础工作。按照抓稳定重点抓宗教管理的要求,深化“两项制度”,强化宗教人士、宗教活动、宗教场所、执法行为“四项管理”,落实党的声音进清真寺活动,保持宗教界的长期稳定。深入开展“三非”严打斗争,进一步巩固“靓丽工程”成果。加强和改进信访工作,完善矛盾纠纷排查化解机制,维护群众切身利益。全面落实安全生产责任制,完善应急管理协调联动工作机制,坚决遏制重特大事故发生,保障人民群众生命财产安全。

五、加强政府自身建设,高效服务特区发展

空谈误国,实干兴邦。新形势新任务对政府工作提出了新要求,我们一定要认真贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定和自治区的十项规定,切实转变作风,真抓实干,全面提升政府执行力和公信力,打造为民、务实、清廉、高效服务型政府。

建设为民型政府。规范行政行为,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,认真做好议案、建议和提案办理工作。完善重大事项专家咨询、公众参与、风险评估、集体决策和社会公示等制度,不断提高科学民主决策水平。落实政务公开条例,涉及群众切身利益的行政法规、办事程序、重大事项第一时间向社会公开,提高群众的知情权、参与权和监督权,增强政府工作的透明度。认真及时解决群众反映的热点难点问题,政府各组成部门主要领导是解决信访问题的第一责任人,因不履行法定职责、推诿、久拖不办,上交矛盾,引发同一问题连续3次上访的,将对责任部门主要领导进行行政问责,5次以上将移交纪检、组织部门进行处理。

建设创新型政府。围绕特区建设,积极探索适应喀什特区建设的政策和运行机制,深入基层、深入实地调查研究,找准制约经济社会发展的突出问题,对症下药,在重点领域和重点行业实现创新,在各领域建立完善一套有利于经济发展、社会建设、改善民生、维护社会稳定的体制机制和运行模式,使创新驱动发展成果惠及各族群众。

建设清廉型政府。全面落实廉政建设责任制,强化审计监督和行政监察,加强对政府采购、工程招投标、土地出让、国有资产转让等重要领域和环节的监督,严肃查处违法违纪行为,坚决纠正损害群众利益的不正之风,树立公道正派、遵纪守法、廉洁奉公的良好形象。

建设务实高效型政府。继续加大机关创新和效能建设,完善行政服务中心功能,为社会各界提供周到便捷的服务。大力倡导雷厉风行、真抓实干的作风,做到讲实话、干实事,敢作为、勇担当,言必信、行必果。积极推行政府承诺、部门践诺、群众评诺机制,提高政府的公信力和执行力。

各位代表,特区建设使命光荣艰巨,目标催人奋进,让我们在地委、行署和市委的坚强领导下,全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总布局,坚持变化变革,敢于担当,务求实效,不断开创我市跨越式发展和长治久安的新局面,为全面建成小康社会而奋斗。

 

作者: 来源:本站原创