2011年政府工作报告
发布时间:2011年09月20日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章
 

第十五届人民代表大会第一次会议文件                                   33

 

 

喀什市人民政府工作报告

 

2011827日在喀什市第十五届人大一次会议第一次大会上

 

市长   买买提明·白克力

 

各位代表:

现在,我代表第十四届人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

 

第十四届人民政府工作回顾

 

第十四届人民政府在地委、行署和市委的坚强领导下,完成了光荣而神圣的历史使命,为党和人民交了一份满意的答卷。回顾过去三年的工作,我们认真贯彻落实中央加快新疆经济社会发展的一系列政策措施,抢抓特区建设政策机遇,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,保持了经济平稳较快发展的良好态势。

2010年实现生产总值89.26亿元,是2007年的1.8倍,年均增长22.7%,其中第一产业3.9亿元,年均增长5.2%,第二产业31.97亿元,年均增长25.4%,第三产业53.39亿元,是2007年的1.9倍,年均增长22.9%;工业增加值24.15亿元,是2007年的2倍,年均增长26.3%;人均生产总值16874元,年均增长15.4%;完成固定资产投资63亿元,是2007年的2.2倍;地方财政收入17.86亿元,是2007年的4.2倍,年均增长61.7%,其中一般预算收入7.73亿元,年均增长36.1%;城镇居民人均年可支配收入12811元,比2007年增加3801元,年均增长12.4%;全社会消费品零售总额34.55亿元,年均增长17.8%;农民人均年纯收入5185元,比2007年增加1657元,年均增长13.7%全市经济持续快速健康发展,呈现出速度加快、总量翻番、效益提高、后劲增强的良好态势。

(一)固定资产投资成效显著。紧紧抓住国家扩大内需的政策机遇,争取国家、自治区项目245个,到位资金27.2亿元,重点实施了老城区危旧房改造、保障性住房、国际会展中心、吐曼河综合治理一期、克孜河北岸开发和城市道路、供排水等一批重点项目工程建设,固定资产投资累计完成145.4亿元,成为拉动经济发展的主要动力。加大项目的监督检查和审计力度,保证了项目有序推进和资金安全使用。

(二)产业结构趋于合理。三次产业在生产总值中的比例由2007年的6.9:33.6:59.5,调整为2010年的4.4:35.8 :59.8 。农业结构进一步优化,畜牧业、林果业稳步发展,逐步由传统农业向现代农业转变,农民从事二三产业和其他非农收入的比重明显提高,占到农民纯收入的66%。工业化进程明显加快,园区35家企业已建成投产,新入驻的15家企业已开工建设,经济发展后劲和综合竞争力明显增强。第三产业总量不断扩大,结构明显改善,商贸旅游业带动经济发展成效显著,累计接待国内外游客461万人(次),旅游收入18.46亿元;传统服务业改造升级步伐加快,引进了上海浦发银行、天津滨海银行、中信集团等金融机构落户喀什,为项目、企业投融资提供了有利条件;房地产、信息等现代服务业进一步发展壮大,第三产业成为我市经济发展的主导产业。

(三)对外开放取得新突破。坚持扩大对外开放战略,“走出去、引进来”成效显著,累计完成外贸进出口总额22.27亿美元。发展环境不断优化,投资主体实现多元化,以“喀交会”为平台的会展经济成效突显,招商引资已成为拉动经济增长的主动力,累计引进项目181个,到位资金47.41亿元。民间投资创历史新高,18个城市综合体建设项目进入实施阶段,总投资额达440亿元。非公有制经济发展加快,占全市生产总值的比重明显提升。喀什经济特区的设立,使大量人流、物流、资金流、信息流迅速向喀什聚集,一批实力强的企业集团快速挺进喀什,抢占发展先机,新一轮投资热、建设热正在形成。

(四)城市发展步伐明显加快。紧紧抓住国家新一轮对口援疆的重大历史性机遇,编制了新一轮城市总体规划、特区总体发展规划等一系列规划,明确了城市的发展定位和发展方向,经济特区、新城区基础设施建设前期工作全面启动。累计完成城市基础设施建设投资11亿元,完成了道路、供排水、景观改造等一批重点基础设施建设项目,城市综合服务功能不断提升;城市园林绿化不断加强,绿地总面积达到1311.8公顷,人均公共绿地面积达到10.63平方米。大力实施节能减排和城市环境综合整治,集中供热面积达到680万平方米,天然气入户率达到75%,环境保护和生态文明建设取得新成效。这三年是我市历史上城市建设投资规模最大、发展速度最快、人居环境改善最为显著的时期。

(五)城乡一体化进程明显加快。着眼于“大喀什市”建设,始终把失地农民的切身利益摆在首要位置,以解决农民进城、上楼、就业、富裕为核心,按照20年“四个不落后”的要求,制定了《喀什市新农村建设规划》和《喀什市安居富民工程“十二五”规划纲要》,目前已完成743户试点建设项目;制定了《喀什市户籍制度改革办法》,以夏马勒巴格镇7村为试点,整村推进户籍改革,并从社会保障方面妥善解决转户居民的后顾之忧,目前已有1032户3498名符合条件的农民转入城市户籍,社会保障、医疗救助、劳动就业等得到有效保障,以示范点为主的城乡一体化进程取得阶段性成果。

(六)社会各项事业蓬勃发展。深入实施科教兴市战略,落实科技“三项经费”5156万元,科技进步对经济增长的贡献率进一步提高。始终坚持教育优先发展战略,中央、自治区和本级财政投入资金4.39亿元,新建校舍 15万多平方米,教育质量不断提高,育人环境明显改善,顺利通过“两基”国检,教育事业实现历史性跨越。基层文化卫生基础设施建设步伐加快,分别投入1700万元和1390万元完成了一批基层文化、卫生项目的新建和改造;非物质文化遗产保护和文物管理工作取得明显成效。医疗卫生体制改革和城乡卫生服务体系建设稳步推进,新型农村合作医疗参合率达到100%。人口和计划生育工作取得新成效,人口自然增长率控制在预期目标之内。

(七)民生得到进一步改善。着力改善和解决困难群众住房问题,老城区危旧房改造全面实施,截止2010年底,开工13907户、130.8万平方米,完工8943户、82.26万平方米;保障性廉租住房累计开工建设23410套、117.05万平方米;新建农村抗震安居房15094户、节能房115户,城乡居民住房条件明显改善。开发公益性岗位860个,完成各类培训60366人次,实现就业再就业56230人,做到了零就业家庭动态清零。连续三年提高保障标准,7.7万名城乡困难群众享受到最低生活保障,累计发放低保金2.8亿元。新型农村社会养老保险参保率达到84%以上,新型农村合作医疗个人自筹部分由财政担负,农民不出资也能享受到国家政策;加大物价调控力度,有效平抑了物价过快上涨,保障了群众的切身利益,弱势群体的生产、生活得到改善,社会保障能力显著提升。

(八)社会大局持续稳定。始终保持对敌斗争的严打高压态势,严密防范境内外“三股势力”的渗透破坏活动,果断处置了“8·4”、“7·6”、“7·30”等社会恶性案件,有力粉碎了“三股势力”的罪恶图谋,确保了改革开放30周年、新中国成立60周年、奥运会、世博会等国际性重大活动期间的社会稳定,牢牢掌握了对敌斗争的主动权。“维护民族团结、维护社会稳定”、“热爱伟大祖国、建设美好家园”等主题宣传教育活动取得实效。加大物防、人防和技防的投入,社会治安重点区域排查整治工作取得明显成效。意识形态领域反分裂斗争深入开展,校园环境、文化市场秩序得到有效净化。以反暴力、讲法治、讲秩序为重点的法制宣传教育成效显著。依法加强对宗教事务的管理,狠抓“两项制度”的落实,强化在敏感时期、重要时段宗教活动的管控,宗教界保持了持续稳定。高度重视信访工作,集中解决了一批涉及群众切身利益的历史遗留问题,促进了社会和谐稳定。

(九)政府自身建设不断加强。以建设“为民、务实、清廉、高效”政府为目标,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,办理人大代表议案4件、建议批评意见266件,政协委员提案389件。依法行政水平明显提高,出台了《喀什市人民政府行政问责办法》和各行业的管理意见,清理规范性文件21个,结合当前发展形势出台规范性文件12个,简化了办事程序,提高了服务质量,创造了“喀什速度”和“喀什效率”,政府在人民群众中的公信力和向心力显著提升。行政监察、审计和经济监督不断加强,政风行风明显改善。可以说,第十四届人民政府取得的成绩是有目共睹的,也是富有成效的,人民群众也是满意的。

各位代表,本届政府面对复杂多变的形势,取得的成绩来之不易,这些成绩的取得是自治区党委、自治区人民政府、地委、行署和市委正确领导的结果,是全市各族人民团结奋斗的结果。我代表第十四届人民政府,向在各条战线上辛勤工作的各族干部群众,向给予政府工作大力支持和监督的人大代表、政协委员,向中央驻喀单位、驻喀部队、武警官兵,以及所有参与喀什市建设、关心支持喀什市发展的各界朋友,表示崇高的敬意和诚挚的感谢!

取得的成绩来之不易,积累的经验弥足珍贵,创造的财富影响深远。一是必须坚持解放思想、改革创新,着力破解体制机制性障碍,凝聚全社会的力量,不断增强发展的动力和活力,实现快速发展。二是必须坚持抓主要矛盾,着力破解经济社会发展的关键难题,在解决矛盾中推动经济社会全面发展。三是必须坚持统筹兼顾,在抓好经济建设的同时,努力促进各项社会事业协调发展,让全体人民共享改革发展成果。四是必须坚持加快经济发展方式的转变,积极调整产业结构,提高发展质量,增强发展的可持续性。五是必须坚持稳定压倒一切的思想不动摇,正确处理改革、发展、稳定的关系,为经济社会发展提供保障。这些经验要在今后的工作中坚持下去,并发扬光大。

在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地看到存在的困难和不足:经济结构性矛盾仍然突出,自我发展能力不足,城乡区域发展不平衡。农民增收渠道单一,收入偏低,物价上涨过快,增收难度加大。工业化程度低,产品科技含量不高,市场竞争力有待提高。向西开放的通道不畅,发展外向型经济受阻。人才市场和资本市场不健全,成为制约经济社会发展的主要瓶颈。行政区划与“大喀什市”规划不相适应。就业再就业难度加大,劳动力综合素质偏低。诱发社会不稳定的因素很多,维护社会稳定的任务异常艰巨。我们必须高度重视这些问题,正视面临的困难,采取有效措施,认真加以解决。

 

今后五年的指导思想、奋斗目标和工作重点

 

今后五年是新一届人民政府认真落实科学发展观,加快推进全面建设小康社会步伐的五年,也是抢抓历史机遇,加快发展的五年。规划好、部署好、落实好今后五年的各项工作,对我市夺取全面建设小康社会新胜利,实现跨越式发展和长治久安具有十分重要的意义。

指导思想:以科学发展观为指导,以改革开放为动力,以现代文化为引领,以科技教育为支撑,以人才队伍为保障,以保障和改善民生为根本出发点和落脚点,走创新发展、低碳发展、和谐发展、特色发展之路,夺取“三大战场”重大胜利,创造出新时期“喀什效率”,为加快建设西部明珠,实现跨越式发展和长治久安奠定坚实基础。

奋斗目标:2015年实现生产总值350亿元,较2010年翻2番,年均保持31.4%的增速;一二三产占生产总值的比重为1.1:39.6:59.3;人均生产总值38889元,年均增长18.3%;地方财政收入77亿元,其中一般预算收入32亿元,年均增长32.9%,较2010年番2.1番;完成固定资产投资360亿元,年均增长41.7%;城镇居民年可支配收入20767元,年均增长11.9%;全社会消费品零售总额105亿元,年均增长24.9%;农民人均年纯收入11557元,较2010年番1.2番,年均增长17.4%,经济总体发展达到西部地区平均水平。

一、加快产业结构调整,实现经济跨越式发展

按照市委提出的“三二联动、适度偏轻、双向辐射、特色发展、高端发展”的思路,围绕“一个中心”、“两大基地”战略,加快产业结构调整步伐,走三二产联动之路,充分利用特区优惠政策,大力推进商贸旅游业,以三产的发展带动二产的聚焦,提升发展质量和效益,增强发展后劲,为经济跨越式发展开好头、起好步。

(一)突出商贸旅游核心地位,加快第三产业发展。

优先发展现代服务业。充分发挥“两个市场、两种资源”的独特优势,依托南疆中心城市的辐射带动作用,进一步健全和完善市场体系,培育各类专业市场,吸引周边地区的商品向喀什聚集;发挥经济特区优势和便捷的交通运输体系,整合现有物流资源,引进知名物流企业,培育一批第三方物流企业,加快现代物流业发展;继续实施“走出去”战略,加快与周边国家的物流大通道建设,大力发展转口贸易、加工贸易和服务贸易,积极争取喀什与周边国家进出口货物运输的相互延伸,促进我市与周边国家贸易便利化,努力把喀什建成面向周边国家的对外贸易中转集散地和仓储配送中心,到2015年进出口贸易总额达到36亿美元,年均递增53.7%。大力发展会展经济,争取将“喀交会”纳入国家级展会,利用各类展会平台,扩大会展经济的覆盖范围和经济效益,努力提高服务业在三次产业结构中的比重和发展水平。

加快文化旅游产业发展。坚持以现代文化引领经济社会发展,充分挖掘喀什厚重的历史文化内涵,深化喀什噶尔学研究成果,积极探索运用市场手段发展具有喀什民族特色和区域特色的文化产业,扶持和吸引文化企业,培育文化产业集群。以建设国际旅游集散中心和世界级旅游目的地为目标,广泛吸引社会资金和民间资本参与旅游项目开发建设,完成七大旅游景点、景区建设,提升喀什市在国际、国内的知名度和影响力,使旅游业成为实现喀什市经济社会跨越式发展的战略支柱产业和长治久安的民生产业。到2015年,实现接待国内外游客670万人(次),旅游收入35 亿元。

培育完善资本市场和人才市场。立足特区金融政策优势,积极争取国家开发银行、中信银行、深圳发展银行等各类金融机构在喀什设立分支机构;充分发挥喀什发展投资控股有限公司和城投公司的作用,不断提高金融服务功能和融资能力,初步形成开放统一的金融市场体系,拓宽融资渠道,扶持企业发展,通过35年的努力,力争3家以上企业实现创业板上市,培育较为完善的资本市场体系。积极引进一批企业经营管理人才、高端技术人才和党政人才,逐步解决人才制约瓶颈。

积极稳妥发展房地产业。加强房地产市场的宏观调控,优化商品住房结构,适度开发中、高档商品房,增加中低价位、中小户型的普通商品住房供应,满足各类消费者的需求,保持房地产价格平稳运行,促进房地产业健康发展。

(二)培育发展工业支柱产业,加快新型工业化发展。

今后五年,工业发展要紧紧围绕喀什经济特区建设,在扶持电力、建材等现有工业企业发展的同时,鼓励对口援建省市进驻特区,建设产业园区,充分利用特区优惠政策和差别化产业政策,加大招商引资力度,积极引进高新技术产业,培育发展电子信息、生物、新材料、新能源、高新技术装备制造业等科技含量高,环境污染少,经济效益好,辐射带动作用强的产业;重点发展组装加工、棉纺、农副产品深加工和清真食品加工等支柱产业,努力把喀什建成面向周边国家的出口加工基地。2015年,工业增加值达到106.5亿元,年均增长34.6%

(三)大力发展农村经济,加快城乡一体化进程。

围绕 “大喀什市” 建设“菜篮子、肉篮子、果篮子”工程,着力发展精品高效农业,因地制宜的发展农村二三产业,统筹城乡就业,整合培训资源,完善农民就业培训服务体系,开展多行业、多领域的技能培训,逐步实现农村富余劳动力向产业工人转变,拓宽农民增收渠道。坚持农民“进城、上楼、就业、富裕”的思路,全面推进农村户籍制度改革;按照“四个不落后”的原则,完善基础设施配套,稳步推进“安居富民”工程。到2015年,基本建立统筹城乡一体化发展的体制机制,实现城乡均衡发展。

(四)扎实做好重点项目和对口援建工作,为加快发展注入活力。

紧紧抓住中央投资向新疆尤其是南疆倾斜这一政策机遇,切实做好项目的前期论证、土地规划等工作,不断充实和完善项目储备,科学规划编制申报一批涉及保障和改善民生、资源开发、产业发展、基础设施建设等领域的重点项目,规范程序,加强项目管理,争取更多的项目落户,拉动固定资产投资快速增长。在对口援建试点项目的基础上,加快推进今后五年的援建工作,在经济援疆、教育援疆、科技援疆、干部援疆、人才援疆等方面取得重大突破;加强与深圳的对接,尽快启动喀什深圳产业园区和深圳城、深喀大道等重大项目建设,尤其要做好项目建设中涉及土地征用、拆迁安置等前期工作,强化援建物资和资金的管理,确保援疆项目有序推进,成为实现跨越式发展的重要力量。

(五)加强环境资源保护,增强可持续发展能力。

坚持生态优先,重点在企业准入上严格把关,坚决杜绝以牺牲环境为代价的恶性发展,到2015年,万元工业增加值电耗和水耗年均下降5%。再生资源回收利用率、城市生活垃圾处理率和污水处理率达到90%,空气质量级别力争达到国家二级标准天数比例的78%,五级重污染天数明显减少,为经济社会发展创造良好的环境。

二、以“两区”建设为重点,加快“大喀什市”建设步伐

紧紧围绕打造中国西部明珠城市目标,加快新城区、老城区和经济特区基础设施建设,统筹兼顾,高起点规划、高标准建设、高水平管理,加快推进大喀什市建设进程,提升中心城市的辐射带动功能。

(一)坚持规划先行,合理规划城市空间布局。按照新一轮城市的发展定位,重点完成《喀什市近期建设规划(2011-2015)》、各类专项规划、城市控制性详细规划和城市重点区域设计,推进城市形态合理布局,提升城市服务功能和综合承载力,以科学规划引领城市发展。

(二)强化基础设施建设,加快西部明珠城市建设步伐。按照欧亚大陆国际之城,中国内陆开放之窗,和谐发展首善之区,历史人文魅力之都的城市发展总体战略定位,坚持先行先试、创新发展,保护生态、低碳发展,保障民生、和谐发展,传承文化、特色发展的原则,迅速启动新城区和经济特区道路、市政等基础设施建设,着力探索引进社会资金参与重点项目建设的有效途径,争取中信、中铁、中兴等国内大企业、大集团参与,力争用35年时间基本完成新城区和经济特区基础设施建设;加快实施城市引水工程,满足两区发展用水需求;坚持修旧如旧和风貌保护的原则,依托现有的18个城市综合体项目,加快老城区危旧房改造和基础设施建设,提升历史文化名城的软实力。加快推进绕城高速,喀什至麦盖提、喀什至伊尔克什坦高速公路等路网建设,构建便捷高效的交通体系,到2015年,“大喀什市”初具规模。

三)完善和健全各项制度,提高依法管理城市的水平。城市管理是社会管理创新的重要组成部分,要逐步建立科学高效的城市管理运行机制,成立规划委员会,提高规划编制水平;强化城市地下空间的开发利用,研究制定《喀什市建设浓郁民族特色城市的管理规定(办法)》、《喀什市城市空间管制与景观控制办法》和《喀什浓郁民族特色建筑设计风格实用指导手册》等一系列管理制度,做到浓郁民族特色与现代化的有机融合,增强城市的开放性和包容性。加快行政区划调整步伐,拓宽城市发展空间。大胆尝试社会资金参与土地一级市场开发的有效途径,重点做好项目用地的储备和整理工作,满足“大喀什市”的用地需求。

三、以改善和保障民生为重点,加快社会各项事业协调发展

坚持民生为先、民生为重、民生为本的理念,着力保障和改善民生,努力使科教文卫、社会保障等民生工程建设取得实效,让各族人民共享改革发展成果。

(一)加快科技创新和社会各项事业全面发展。加大科技投入力度,建立完善以政府投入为引导、企业投入为主体、社会资本广泛参与的多元化投融资体制,提高科技对经济发展的贡献率。坚持教育优先发展战略,全面实施素质教育,积极推进双语教育,基本实现学前两年教育全覆盖;巩固提高“普九”整体水平,加快普及高中阶段教育,不断提高教育质量,高考上线率达到南疆领先水平;大力发展职业教育,积极培养“双师型”教师,努力建成一批实训基地;落实义务教育政策和经费保障机制,加大对贫困学生的资助力度,努力实现义务教育均衡发展。加快发展文化体育广播电视事业,重点建设图书馆、演艺中心、体育场馆、民族文化艺术传承中心、民族(民俗)博物馆等一批规模较大、功能齐全、设施完备的文化体育场馆,逐步形成覆盖城乡比较完善的公共文化服务体系;继续实施西新工程、广播电视村村通工程,到2015年,广播、电视人口综合覆盖率分别达到96.4%96.7%。完善医疗卫生服务体系,强化医疗卫生基础设施建设,2012年社区卫生服务中心、村卫生室标准化设施覆盖率达到100%;完成市人民医院新建项目工程,到2015年达到三级甲等医院标准;深化医疗卫生体制改革,加快建立覆盖城乡的医疗保障体系,完善新型农村合作医疗制度,推进公共卫生服务均等化。加大食品安全和药品市场监管,确保人民群众饮食用药安全。坚持计划生育基本国策,努力降低生育水平,提高人口素质。

(二)进一步完善社会保障体系。扩大社会保险覆盖面,实现城乡统筹和应保尽保。新型农村社会养老保险、城镇居民养老保险、城镇居民医疗保险、城镇职工基本医疗保险、城镇职工养老保险实现全覆盖,失业保险、工伤保险覆盖率达到95%,生育保险覆盖率达到98%,社会保险综合参保率达到95%。完善和规范城乡社会救助体系,加强就业、教育、医疗、住房等专项救助工作,逐年提高城乡居民最低生活保障水平;加快推进老城区危旧房改造28个片区49083户、507万平方米改造任务,切实提高老城区居民生活水平;大力推进保障性住房工程,因地制宜发展公共租赁住房、限价房和棚户区改造,逐步建立多渠道的保障性住房供应体系,使广大群众的就业、就医、住房等社会保障水平显著提高,生活得到明显改善。

四、创新社会管理,努力营造和谐稳定的社会环境

保持社会和谐稳定,是经济发展和社会进步的根本保障,是各族人民的共同心愿。必须牢固树立稳定压倒一切的思想不动摇,始终保持对“三股势力”的严打高压态势,对一切危害人民群众生命财产安全的暴力恐怖行为,要敢于出手、敢于面对,在第一时间果断处置。通过多渠道增加公安干警编制,提高见警率和处突能力。科学区划,加大投入,新增八个街道办事处。加大人防、物防、技防投入,完善防控网络,强化流动人口、出租房屋、人员密集场所和重点区域、重点部位的安全防范,严厉打击各类违法犯罪活动,提高社会面的管控能力。把弥合民族关系摆在十分突出的位置,深化以“热爱伟大祖国、建设美好家园”为主题的宣传教育成果,结合当前形势,在各行业、各领域继续开展面对面的宣传教育,推动各民族和谐相处、和衷共济、和谐发展。认真落实党的民族宗教政策,依法加强对宗教人士、宗教场所和宗教活动的管理,坚决查处和打击利用各种手段从事非法宗教活动的行为,遏制极端宗教势力的蔓延,保持宗教界的长期稳定。认真防范和化解社会各类矛盾,及时解决涉及群众利益的土地征用、拆迁、安置、补偿等热点难点问题,把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态,全力保障群众的合法权益。建立和完善应急管理体系,强化应急队伍建设,落实安全生产责任制,坚决遏制重、特大事故的发生,保障人民群众生命财产安全。

五、提高行政效能,加强政府自身建设

今年,政府换届和新一轮政府机构改革,都为我们转变政府职能,推动体制机制创新,提高工作效率和服务质量奠定了坚实的基础。按照大部委制的机构设置模式,整合部门之间的职能,减少和规范行政审批事项,逐步建立科学决策、权责对等、分工合理、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。严格规范行政执法行为,依法推进政务公开,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案,广泛接受社会公众和新闻舆论的监督,确保各项决策更加符合实际和人民群众的意愿。坚持以人为本,增强为民办事能力,规范行政服务大厅等便民服务机构,提高服务质量,实现政府职能从管理向服务的转变。完善行政效能督查机制,健全干部业绩考核评价体系,严肃查处不作为、慢作为、乱作为现象,确保政令畅通。加大对国家、自治区重点项目、民生工程及专项资金的审计力度,杜绝违纪违法行为。建立健全行政决策风险评估机制,严明工作纪律,遵守廉政准则,自觉做到勤政廉政,营造廉洁从政的良好氛围。

各位代表,今后的五年是喀什市经济和社会发展至关重要的五年。中央寄予厚望,各族人民热切期盼,前景无限美好。新一届人民政府将带领全市各族人民,抢抓机遇,艰苦奋斗,真抓实干,大胆创新,先行先试,切实肩负起特区建设的历史重任,探索出一条符合喀什经济特区建设的快速发展道路。让我们在自治区党委、人民政府,地委、行署和市委的坚强领导下,团结一致,奋力拼搏,为实现跨越式发展和长治久安,夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗。

 

作者: 来源:本站原创

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