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喀什市文化体育广播电视和旅游局

职能配置、内设机构和人员编制规定

 

第一条 根据地委、行署批准的《喀什市机构改革方案》(喀党办字【2019】2号)和《关于<喀什市机构改革方案>的实施意见》(喀市党办发【2019】8号),制定本规定。

第二条 喀什市文化体育广播电视和旅游局是政府工作部门,为正科级,加挂市文物局牌子。

第三条 喀什市文化体育广播电视和旅游局贯彻落实党中央、自治区党委关于文化体育广播电视和旅游工作的方针政策和决策部署以及地委工作要求,在履行职责过程中坚持和加强党对深化机构改革工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)贯彻执行党和国家有关文化、体育、广播电视、旅游业的方针政策和法律法规。

(二)研究制定和组织实施全市文化、体育、广播电视、旅游业发展规划并组织实施。指导和实施全市文化体育、广播电视、旅游业体制改革。

(三)负责全市公共文化体育服务体系建设,指导公共文化体育事业发展,指导歌舞团(杂技团)、文物保护管理所(博物馆)、图书馆、文化馆(美术馆)、乡(镇)街道、村(社区)文化站室、农家书屋等公共文化体育服务,指导和管理全市广播视、旅游事业发展,组织实施和协调指导重大社会文化体育活动。协调指导和组织实施全市文化体育、广播视、旅游对口援疆工作。

(四)综合管理文化、体育、广播视、旅游产业和特色文化、体育、广播电视、旅游群建设,推进重点文化体育旅游产业及其信息化建设,协调有关单位做好体育彩票销售工作。

(五)依照法律法规,负责全市文化、广播电视、旅游行政审批和执法工作。指导全市文化工作综合执法,组织查处全市范围内文化、旅游、文物、广播电视等市场的违法行为,维护市场秩序。

(六)依法管理文化、广播电视、旅游、文物经营活动,组织和指导文化、广播电视、旅游、文物市场稽查工作;开展文化市场“扫黄打非”,依法查处文化、广播电视、旅游、文物市场违法活动;开展文化、广播电视、旅游、文物行业领域“扫黑除恶”工作。

(七)负责指导和实施全市文化、广播电视、旅游设施、群众活动及社会市场的安全工作,负责全市文化、广播电视、旅游安全的综合协调和监督管理;指导文化、广播电视、旅游应急救援工作。

(八)负责全市文化、体育、广播、旅游系统人才队伍建设,管理本系统直属文化、体育、广播、旅游的组织人事工作。

(九)管理和指导全市艺术创作生产,推动代表性文化品种和特色艺术事业繁荣发展。组织开展文化艺术研究和对外文化艺术合作与交流。

(十)推进公共文化服务、组织实施和协调指导基层文化建设和全市非物质文化遗产传承保护工作,负责非物质文化遗产项目及代表性传承人申报管理工作,推进非物质文化遗产传承保护设施及传承人队伍建设。

(十一)拟订动漫、网络游戏产业发展规划并组织实施,加强动漫、网络游戏管理(不含网络游戏的网上出版前置审批),及相关产业规划、产业基地、项目建设、会展交易和市场监管。指导、协调动漫、游戏产业发展。

十二)组织对喀什市旅游资源的普查、规划、开发和相关保护工作;指导全地区旅游基础设施建设工作。负责旅游涉外事务的管理,指导旅游对外交流与合作,负责审核、申报旅游行业派驻境外机构的事宜。

十三)按照属地管理的原则,负责对市域内旅游景区(点)规划、旅游项目建设、旅游资源开发进行审查管理,指导参与本市旅游行业精神文明建设工作。负责研究拟定本市旅游整体形象对外宣传计划和重大促销活动方案并组织实施。

十四)负责指导旅游商品研发、生产,引导开发具有本地民俗特色或者旅游景区(点)独特性的旅游纪念品、工艺品及其他旅游商品,促进旅游商品产业化发展。负责市域内旅游业的组织协调、行业指导、旅游安全检查和监督管理工作;依照国家和自治区旅游法规条例,负责旅游执法监察工作;受理旅游消费者投诉,维护旅游消费者合法权益。

(十五)指导和管理体育公共服务,促进多元化体育服务体系建设,组织开展和指导全市竞技体育运动,规划和实施体育运动项目布局。指导和管理全市群众体育工作,组织实施《全民健身条例》和《全民健身计划纲要》,广泛开展全民健身运动,实施国民体质监测和体育科研,管理社会体育指导员队伍和体育社会组织。

(十六)指导和管理全市文物保护工作,负责实施文物发掘、收集、整理、保护和开发利用工作。

(十七)监管广播电视节目和公共视听载体播放的视听节目;指导农村数字电视村村通工程。负责迁建广播电视设施审批、权限内设立广播电视站的审核、权限内建立城市社区有线电视系统的审批。科学规划建设文化体育、广播视等基层阵地设施。

(十八)管理市文物保护管理所、市文化市场稽查大队、市歌舞团(杂技团)、市文化馆、市图书馆、市旅游执法大队、市游客服务中心、市业余体校、市非物质文化遗产传承与保护办公室。

(十九)承办市委、市政府交办的其他事项。

第四条 喀什市文化体育广播电视和旅游局设下列内设机构:

(一)党建办公室负责全市文化体育、广播电视、旅游系统体制改革和人才队伍建设,指导机关、下属单位和社会组织党的建设工作,负责文化广播电视旅游从业人员的职称申报工作,负责指导文化广播电视旅游从业人员的教育、培训工作,负责人事、党务、督查、老干部、工青妇工作。

(二)行政办公室综合办理日常事务和行政管理工作;负责机关文秘、会务、信息、保密、机要、档案、翻译、修志、接待、规章制度、安全保卫、精神文明、社会治安综合治理以及政务公开、来信来访、信息化建设等工作。

(三)财务室统筹管理财务、国有资产、政府采购、内部审计;编报审核基本建设计划、预算和决算。

(四)文化艺术室负责全市公共文化服务体系建设,协调管理公共文化事业,指导督促公共文化服务体系示范区创建;协调指导和组织实施重大社会文化活动;负责群众性文化工作;负责文化信息资源共享工程建设和古典文献保护工作,负责实施文物发掘、收集、整理、保护和开发利用工作;负责基层群众性文化活动和少儿文化艺术工作,负责文化馆(站)、村级文化室和社区文化活动中心建设;组织实施艺术展演、展览和重大文艺活动;组织实施和协调指导全市非物质文化遗产传承保护工作。

(五)体育工作室负责指导和管理全市群众体育工作,负责全市公共体育服务体系建设,促进和管理公共体育事业,负责指导体育场馆、青少年体育俱乐部等公共体育服务;组织实施和协调指导重大社会体育活动;组织实施学校体育、农村体育、城市体育、少数民族体育和其它社会群众性体育活动;负责承办和参加全地区体育赛事。

(六)文化市场管理室对文化体育、广播电视、文化市场的经营活动进行行业监管,对演出、展览、歌舞娱乐、互联网经营、文化艺术品经营及体育健身娱乐等经营场所及其活动具体办理经营许可和实施管理;负责对民办文化体育、广播电视、文化市场的经营机构进行监管;依法管理文化体育、广播电视、文化市场行业协会。

(七)旅游市场开发室。负责旅游产品和旅游线路的策划、开发包装、设计推介以及旅游宣传资料的设计和制作工作;指导景区景点规划和市场开发以及旅游开发建设项目工作;指导旅游产品开发,配合有关部门开展旅游资源保护工作;负责维护全市旅游官方网站,及时更新旅游网页内容,发布旅游信息,开展网上宣传营销工作;对喀什市星级宾馆、饭店和景区、景点的规划以及旅行社的旅游线路和旅游产品进行审核;负责组织、策划和承办以政府名义举办的国际、国内旅游节庆、旅游会展及相关的旅游专题活动;组织、承办区内外旅游企业参加区内外各类旅游交易会、国际、国内巡回促销和展会等活动。

(八)质量规范室。负责旅游法律、法规、政策的宣传教育和贯彻落实,引导、督促旅游景区、景点及星级宾馆、饭店、星级农家乐、旅行社提升建设档次和服务水平,协助对景区、宾馆、农家乐星级评定的初审工作;组织开展旅游从业人员教育培训,定期对市场规范工作进行检查,规范旅游经营秩序;做好旅游企业安全生产工作,协调处理突发性旅游事件;做好旅游月、年的统计工作;加强对旅游厕所的监督检查工作。

第五条 喀什市文化体育广播电视和旅游局机关行政编制18名,其中:科级领导职数3名。机关工勤事业编制2名。  

第六条市文管所承担的行政职能划归市文化体育广播电视和旅游局。

第七条市文化体育广播电视和旅游局所属事业单位的设置职责和编制事项另行规定

本规定由市委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

本规定自印发之日起施行。