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喀什市水利局

主要职责内设机构和人员编制规定

 

根据中共喀什地委办公室、喀什地区行署办公室《关于印发<喀什市人民政府职能转变和机构改革方案>的通知》(喀党办字[2016]37号),设立喀什市水利局,为市人民政府工作部门。

一、职能转变

(一)加强的职责

1)加强生态文明建设,依法治水,强化水资源可持续利用与管理职责。

2)加强水资源节约、保护管理,促进节水型社会建设职责。

3)加强水利建设与监管,保障水利工程质量和安全职责。

4)加强防汛抗旱工作,提高抗灾减灾能力职责。

5)加强全市水土保持工程建设项目实施的职责。

(二)承接的职责

1)开垦荒坡地审批的职责。

2)生产水产苗种审批的职责。

3)全民所有的水域、滩涂从事养殖许可审批的职责。

4)核发捕捞许可证的职责。

5)建设项目影响防洪审批的职责。

二、主要职责

(一)贯彻执行《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等水利法律、法规和方针政策,制定全市贯彻实施细则、办法,实行依法治水、依法管水。

(二)负责拟定全市水利发展规划和年度计划,并组织实施;负责推进深化水利体制改革工作;负责保护水资源的合法开发利用;负责组织拟定河道治理综合规划、防洪规划及辖区内水土保持规划等水利工程建设项目并监督实施。

(三)负责防治水旱灾害;承担市防汛抗旱指挥部的日常工作;组织、协调、监督全市防汛抗旱工作;对区域内的主要河道和重要水利工程实施防汛抗旱调度和应急水量调度;编制防汛抗旱应急预案并组织实施;负责水利突发公共事件的应急管理工作。

(四)负责全市水资源(含地表水、地下水和水库水)的统一管理工作;拟定全市水中长期供求计划、水量分配方案并监督实施;负责实施取水许可、水资源有偿使用制度和城乡规划及各类建设项目的水资源论证、防洪论证制度;组织实施取水许可制度和水资源费征收制度;负责管理全市计划用水、节约用水工作;执行节约用水政策、措施、规划和相关标准;指导和推动节约用水社会建设工作;组织指导水政监察和水行政执法工作,并协调处理全市水域范围内的水事纠纷。

(五)负责水利行业安全生产工作;负责对水库、水利设施的安全监管;组织实施水利工程建设质量和安全监督。

(六)负责水利设施、水域及其岸线的管理与保护;负责河流及河岸、滩涂的治理和开发建设;负责水利工程建设与运行管理。

(七)指导农村水利工作;组织指导农村饮水安全、节水灌溉等水利基本建设与管理工作;指导水利设施管理和社会化服务体系建设。

(八)组织开展水利科技宣传及普及工作;负责水利行业质量监督工作;执行水利行业地方技术标准和规程。

(九)负责有关行政审批事项事中事后的监督检查和管理,并承担相应的法律责任;配合相关部门做好有关行政审批事项的现场勘查、专家评审、技术论证和社会听证工作。

(十)负责渔业行业管理,保护和合理开发利用渔业资源,指导渔业标准化生产和健康养殖,保障水产品质量安全;负责监督检查国家渔业法律法规的贯彻执行,依照《中华人民共和国渔业法》,维护渔业的正常生产秩序,保障渔民的合法权益。

(十一)承办市委市政府和上级业务部门交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,市水利局设5个内设机构。

(一) 党政办公室

负责党的建设、精神文明、民族团结、职工政治思想教育、双拥慰问、党风廉政建设、纪检监察、宗教事务、工青妇群众团体、计划生育和普法宣传教育工作;承办局机关及所属事业单位的组织人事、机构编制、劳动工资、社会保险、专业技术职称评聘和事业单位岗位设置实施工作;组织指导水利行业职工队伍继续教育培训及人才规划建设;负责水利系统离退休人员的管理服务工作。承办局领导交办的其他临时性工作。

负责处理日常政务工作;负责对局机关各办公室及所属基层单位工作进行综合协调、绩效考核、效能创新和检查督办;承办文秘档案、公文处理、机要保密、政务信息、史志、安全保卫、信访接待、社会稳定、综合治理、后勤保障、财务及资产管理工作;组织办理人大代表、政协委员提案、议案;负责水利有关重大会务的组织、接待工作;负责有关综合性文件、材料的起草拟定和审查;组织编写全市水利行业大事记;负责局机关行政管理规章制度的制订和监督实施;承办局领导交办的临时性工作。

(二)防汛抗旱指挥部办公室

负责防治水旱灾害;承担市政府防汛抗旱总指挥部的日常工作;负责市防汛抗旱指挥部办公室各成员单位的联络协调工作;及时了解和掌握全市水情、雨情和水利工程安全运行情况,编制和发布汛情、旱情通告,及时向上级领导报告防汛抗旱工作情况,提出防汛抗旱决策参谋意见;组织开展防洪工程安全检查,做好全市防汛抗旱的各项准备,督促各成员单位防汛责任制的落实;负责对区域内主要河流和重要水利工程实施防汛抗旱指挥调度和应急水量调度;负责编制全市防汛抗旱应急预案并组织实施;负责市防汛抗旱资金和抗洪抢险物资储备管理工作;负责全市防汛抗旱网络、通讯设施的建设与管理,提高防汛抗旱现代化水平;负责全市各级防汛机构自身建设、人员培训,提高工作的整体水平;负责水利突发公共事件的应急管理工作;承办市防汛抗旱指挥部和局领导交办的其他事项。

(三)工程规划与建设管理办公室

负责拟定全市水利行业综合开发战略;组织编制水利行业中长期发展规划及年度计划;组织全市水利行业基本建设项目建议书和可行性报告的编制、审查、报批工作;负责全市水利工作基本建设项目的建设与管理;管理及水利建设项目投资计划,并组织实施;负责提出水利固定资产投资规模和年度计划内水利固定资产投资项目,提出水利建设投资安排建议并组织实施;负责水利项目招投标活动的参与监督工作。负责水利行业工程项目的综合统计工作。

(四)水利工程质量监督管理办公室

贯彻执行国家和省有关工程建设质量与安全监督管理的政策、法规和技术标准;负责全市水利工作基本建设项目的建设与管理;负责水利基本建设项目工程安全生产的监督和申请验收;负责水利工程质量监督检查和责任追究;、负责全市水利工程建设质量与安全监督工作,核查设计、施工、监理、检测和有关产品制作单位资质和人员从业资格,监督检查受监项目的建设、监理单位质量与安全检查体系,施工单位质量与安全保证体系,以及设计单位现场服务。开展水利工程质量与安全监督活动;参加受监督工程的阶段验收和竣工验收,并对工程质量作出评价;参与工程质量的争端和重大质量与安全事故处理。对水利工程建设项目招标活动进行监督与管理;受理管理权限范围内的水利工程建设项目招标投标活动的投诉,依法查处招标投标活动中的违法违规行为;组建并管理市级水利专业评标专家库。

(五)水土保持管理办公室

负责贯彻执行水土保持法律、法规和方针政策,加强基本农田保护;负责拟定全市水土保持发展规划并组织实施;组织实施全市辖区内水土保持项目建设(盐碱地治理、高效节水)和水土流失的防止、监管工作;负责水土流失设施补偿费和水土流失防治费的征收工作;指导、监督全市辖区内水土保持及有关生态建设项目的实施。

四、人员编制和领导职数

喀什市水利局机关核定行政编制10名。其中领导职数3名,核定机关工勤事业编制1名。

五、其他事项

所属事业单位的设置,职责和编制事项另行规定。

六、附则

本规定由中共市委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。